Art. 8 — Cognizione incidentale e questioni pregiudiziali
Il giudice amministrativo nelle materie in cui non ha giurisdizione esclusiva conosce, senza efficacia di giudicato, di tutte le questioni pregiudiziali o incidentali relative a diritti, la cui risoluzione sia necessaria per pronunciare sulla questione principale.
Restano riservate all'autorità giudiziaria ordinaria le questioni pregiudiziali concernenti lo stato e la capacità delle persone, salvo che si tratti della capacità di stare in giudizio, e la risoluzione dell'incidente di falso.
Spiegazione
Se una causa amministrativa dipende anche da una questione relativa a un diritto, il giudice amministrativo può esaminarla quando è necessario per decidere la causa. Su quel punto, però, la sua decisione non stabilisce in modo definitivo chi abbia ragione sul diritto: vale solo per quella causa. Le questioni sullo stato o sulla capacità delle persone e quelle relative alla falsità di un documento spettano invece al giudice ordinario; fa eccezione la capacità di stare in giudizio.
Perché esiste questa norma
La norma consente al giudice amministrativo di decidere la controversia senza dover rinviare ogni questione collegata a un diritto a un altro giudice. Al tempo stesso, riserva al giudice ordinario le questioni che richiedono una decisione definitiva o riguardano ambiti particolarmente delicati.
Domande frequenti
Se contesto la proprietà di un terreno in una causa amministrativa, il giudice può decidere a chi appartiene?
Può esaminare la questione se serve per decidere la causa amministrativa, ma la sua valutazione non stabilisce definitivamente la proprietà.
La decisione del giudice amministrativo su un mio diritto vale anche in una successiva causa civile?
No, su una questione relativa a un diritto decisa solo incidentalmente non si forma un giudicato: la questione può essere esaminata autonomamente dal giudice competente.
Se per la causa devo dimostrare il mio stato civile, chi decide?
Le questioni sullo stato delle persone sono riservate al giudice ordinario, anche se incidono su una causa amministrativa.
Se l’altra parte sostiene che non sono capace di agire in giudizio, chi valuta la questione?
La capacità di stare in giudizio è l’eccezione: il giudice amministrativo può occuparsene.
Se ritengo falso un documento usato nella causa amministrativa, può accertarlo il giudice amministrativo?
No. La risoluzione dell’incidente di falso è riservata al giudice ordinario.