Art. 11 — Decisione sulle questioni di giurisdizione
Il giudice amministrativo, quando declina la propria giurisdizione, indica, se esistente, il giudice nazionale che ne è fornito.
Quando la giurisdizione è declinata dal giudice amministrativo in favore di altro giudice nazionale o viceversa, ferme restando le preclusioni e le decadenze intervenute, sono fatti salvi gli effetti processuali e sostanziali della domanda se il processo è riproposto innanzi al giudice indicato nella pronuncia che declina la giurisdizione, entro il termine perentorio di tre mesi dal suo passaggio in giudicato.
Quando il giudizio è tempestivamente riproposto davanti al giudice amministrativo, quest'ultimo, alla prima udienza, può sollevare anche d'ufficio il conflitto di giurisdizione.
Se in una controversia introdotta davanti ad altro giudice le sezioni unite della Corte di cassazione, investite della questione di giurisdizione, attribuiscono quest'ultima al giudice amministrativo, ferme restando le preclusioni e le decadenze intervenute, sono fatti salvi gli effetti processuali e sostanziali della domanda, se il giudizio è riproposto dalla parte che vi ha interesse nel termine di tre mesi dalla pubblicazione della decisione delle sezioni unite.
Nei giudizi riproposti, il giudice, con riguardo alle preclusioni e decadenze intervenute, può concedere la rimessione in termini per errore scusabile ove ne ricorrano i presupposti.
Nel giudizio riproposto davanti al giudice amministrativo, le prove raccolte nel processo davanti al giudice privo di giurisdizione possono essere valutate come argomenti di prova.
Le misure cautelari perdono la loro efficacia trenta giorni dopo la pubblicazione del provvedimento che dichiara il difetto di giurisdizione del giudice che le ha emanate. Le parti possono riproporre le domande cautelari al giudice munito di giurisdizione.
Spiegazione
Se il giudice ritiene di non avere giurisdizione, indica, quando possibile, quale giudice deve occuparsi della causa. In genere, la domanda può essere ripresentata davanti al giudice indicato entro tre mesi da quando la decisione è definitiva; se la questione è stata decisa dalle Sezioni unite della Cassazione, il termine decorre dalla pubblicazione della loro decisione. Il passaggio al giudice competente può conservare gli effetti della domanda, ma non elimina automaticamente ritardi o preclusioni già maturati. Le misure cautelari cessano dopo trenta giorni dalla pubblicazione della decisione che dichiara il difetto di giurisdizione; possono essere chieste di nuovo al giudice competente.
Perché esiste questa norma
La norma evita che una causa debba ricominciare da zero solo perché è stata avviata davanti al giudice sbagliato, tutelando gli effetti della domanda e, nei limiti previsti, le prove già raccolte. Stabilisce inoltre termini e regole per individuare il giudice competente e per assicurare che le misure urgenti non restino efficaci senza un limite.
Domande frequenti
Ho avviato la causa davanti al giudice sbagliato: perdo tutto?
Non necessariamente. Se riproponi la causa davanti al giudice indicato entro tre mesi dalla definitività della decisione, gli effetti della domanda possono essere conservati. Restano però ferme le preclusioni e le decadenze già maturate.
Da quando decorrono i tre mesi se la giurisdizione è stata decisa dalla Cassazione?
Decorrono dalla pubblicazione della decisione delle Sezioni unite della Cassazione, se queste attribuiscono la giurisdizione al giudice amministrativo. Il giudizio deve essere riproposto entro quel termine.
Le prove raccolte davanti al giudice privo di giurisdizione valgono nel nuovo processo?
Nel processo riproposto davanti al giudice amministrativo, possono essere considerate come argomenti di prova. Non diventano automaticamente prove vincolanti.
La misura cautelare ottenuta resta valida dopo la decisione sul difetto di giurisdizione?
Perde efficacia trenta giorni dopo la pubblicazione della decisione che dichiara il difetto di giurisdizione. Puoi chiedere una nuova misura cautelare al giudice competente.
Se ho perso una scadenza nel passaggio al giudice competente, posso recuperarla?
Il giudice può concedere la rimessione in termini per errore scusabile, ma solo se ne ricorrono i presupposti. Non è un recupero automatico.