b) se, per l'inosservanza delle altre norme prescritte nell'articolo 40, vi è incertezza assoluta sulle persone o sull'oggetto della domanda.
Se il ricorso contiene irregolarità, il collegio può ordinare che sia rinnovato entro un termine a tal fine fissato.
La costituzione degli intimati sana la nullità della notificazione del ricorso, salvi i diritti acquisiti anteriormente alla comparizione, nonché le irregolarità di cui al comma 2.
Nei casi in cui sia nulla la notificazione e il destinatario non si costituisca in giudizio, il giudice, se ritiene che l'esito negativo della notificazione dipenda da causa non imputabile al notificante, fissa al ricorrente un termine perentorio per rinnovarla. La rinnovazione impedisce ogni decadenza.
Fermo quanto previsto dall'articolo 39, comma 2, la nullità degli atti è rilevabile d'ufficio.
Note di aggiornamento (2)
(25) La Corte Costituzionale, con sentenza 22 maggio - 26 giugno 2018, n. 132 (in G.U. 1ª s.s. 04/07/2018, n. 27), ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale dell'art. 44, comma 3, del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Attuazione dell'articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al governo per il riordino del processo amministrativo), limitatamente alle parole «salvi i diritti acquisiti anteriormente alla comparizione,»".
(36) La Corte Costituzionale, con sentenza 26 maggio - 9 luglio 2021, n. 148 (in G.U. 1ª s.s. 14/07/2021, n. 28), ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale dell'art. 44, comma 4, dell'Allegato 1 (codice del processo amministrativo) al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Attuazione dell'articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al governo per il riordino del processo amministrativo), limitatamente alle parole «, se ritiene che l'esito negativo della notificazione dipenda da causa non imputabile al notificante,»".
Spiegazione
Il ricorso è nullo se manca la firma oppure se non si capisce con certezza chi agisce o che cosa chiede. Per altre irregolarità il giudice può chiedere di correggerlo entro il termine che stabilisce. Se il destinatario si costituisce, la notificazione nulla e le irregolarità indicate possono essere sanate, senza pregiudicare i diritti già acquisiti prima della comparizione. Se il destinatario non si costituisce e il problema della notificazione non dipende da chi l’ha inviata, il giudice assegna un termine perentorio per ripeterla; la rinnovazione evita la decadenza. In generale, il giudice può rilevare d’ufficio la nullità degli atti, salvo quanto previsto dall’articolo 39, comma 2.
Perché esiste questa norma
La norma distingue i difetti che impediscono di identificare la domanda dalle irregolarità correggibili, così da tutelare sia la chiarezza del processo sia la possibilità di rimediare agli errori. Protegge inoltre il destinatario della notificazione e, quando il mancato recapito non è imputabile al ricorrente, evita che questi perda la possibilità di agire per tale ragione.
Domande frequenti
Ho depositato il ricorso senza firmarlo: il giudice può accettarlo?
La mancanza della sottoscrizione rende nullo il ricorso. La norma non prevede, per questo difetto, la possibilità di correggerlo su ordine del giudice.
Ho sbagliato un dato nel ricorso: devo rifarlo da capo?
Dipende dal difetto. Se è un’irregolarità diversa da quelle che rendono nullo il ricorso, il collegio può ordinare di rinnovarlo entro un termine stabilito.
Se la notifica è nulla ma l’altra parte si presenta in giudizio, cosa succede?
La costituzione dell’intimato sana la nullità della notificazione, ma non cancella i diritti che l’intimato aveva già acquisito prima di comparire.
La notifica non è andata a buon fine per un problema che non dipende da me e il destinatario non si presenta: rischio di perdere il ricorso?
Se il giudice ritiene che l’esito negativo non sia imputabile a chi ha notificato, assegna un termine perentorio per rinnovare la notificazione. La rinnovazione impedisce la decadenza.
Il giudice può rilevare da solo che un atto del processo è nullo?
Sì, la nullità degli atti è rilevabile d’ufficio, fermo il limite previsto dall’articolo 39, comma 2.