Art. 42 — Ricorso incidentale e domanda riconvenzionale
Le parti resistenti e i controinteressati possono proporre domande il cui interesse sorge in dipendenza della domanda proposta in via principale, a mezzo di ricorso incidentale. Il ricorso si propone nel termine di sessanta giorni decorrente dalla ricevuta notificazione del ricorso principale. Per i soggetti intervenuti il termine decorre dall'effettiva conoscenza della proposizione del ricorso principale.
Il ricorso incidentale, notificato ai sensi dell'articolo 41 alle controparti personalmente o, se costituite, ai sensi dell'articolo 170 del codice di procedura civile, ha i contenuti di cui all'articolo 40 ed è depositato nei termini e secondo le modalità previste dall'articolo 45.
Le altre parti possono presentare memorie e produrre documenti nei termini e secondo le modalità previsti dall'articolo 46.
La cognizione del ricorso incidentale è attribuita al giudice competente per quello principale, salvo che la domanda introdotta con il ricorso incidentale sia devoluta alla competenza del Tribunale amministrativo regionale del Lazio, sede di Roma, ovvero alla competenza funzionale di un tribunale amministrativo regionale, ai sensi dell'articolo 14; in tal caso la competenza a conoscere dell'intero giudizio spetta al Tribunale amministrativo regionale del Lazio, sede di Roma, ovvero al tribunale amministrativo regionale avente competenza funzionale ai sensi dell'articolo 14.
Nelle controversie in cui si faccia questione di diritti soggettivi le domande riconvenzionali dipendenti da titoli già dedotti in giudizio sono proposte nei termini e con le modalità di cui al presente articolo.
Spiegazione
Chi resiste al ricorso o è controinteressato può presentare un ricorso incidentale se il proprio interesse nasce dalla contestazione principale. Di regola, deve farlo entro sessanta giorni dalla notifica del ricorso principale; per chi interviene nel processo, i sessanta giorni decorrono da quando ne ha effettiva conoscenza. Le altre parti possono replicare con memorie e documenti. Se la domanda incidentale rientra nella competenza di un tribunale amministrativo diverso per materia o funzione, quel tribunale può diventare competente per l’intero giudizio; nelle controversie su diritti soggettivi è ammessa anche una domanda riconvenzionale nei limiti indicati dalla norma.
Perché esiste questa norma
La norma consente alle parti resistenti e ai controinteressati di far valere nello stesso processo pretese collegate alla domanda principale, evitando giudizi separati. Stabilisce termini e regole di competenza per garantire alle parti la possibilità di difendersi e una trattazione coerente delle questioni connesse.
Domande frequenti
Sono il destinatario di un ricorso amministrativo: posso contestare a mia volta l’atto impugnato?
Puoi presentare un ricorso incidentale se il tuo interesse a contestare nasce dalla domanda principale. Devi rispettare il termine previsto e le modalità di notifica e deposito.
Da quando decorrono i sessanta giorni per presentare il ricorso incidentale?
Per le parti resistenti e i controinteressati decorrono dalla ricezione della notifica del ricorso principale. Per chi è intervenuto nel processo decorrono dall’effettiva conoscenza della sua proposizione.
Se intervengo nel giudizio dopo che il ricorso è stato presentato, posso ancora proporre un ricorso incidentale?
Sì, il termine per te decorre da quando hai effettiva conoscenza del ricorso principale. La norma fissa in sessanta giorni la durata del termine.
La domanda incidentale può far spostare il processo a un altro tribunale?
Sì, se la domanda è riservata al tribunale amministrativo del Lazio, sede di Roma, o a un tribunale con competenza funzionale. In tal caso quel tribunale diventa competente per l’intero giudizio.
In una causa su un mio diritto soggettivo posso avanzare una domanda contro la controparte?
Puoi proporre una domanda riconvenzionale se riguarda un titolo già dedotto in giudizio e rispettando termini e modalità previsti per il ricorso incidentale.