Art. 41 — Notificazione del ricorso e suoi destinatari
Le domande si introducono con ricorso al tribunale amministrativo regionale competente.
Qualora sia proposta azione di annullamento il ricorso deve essere notificato, a pena di decadenza, alla pubblica amministrazione che ha emesso l'atto impugnato e ad almeno uno dei controinteressati che sia individuato nell'atto stesso entro il termine previsto dalla legge, decorrente dalla notificazione, comunicazione o piena conoscenza, ovvero, per gli atti di cui non sia richiesta la notificazione individuale, dal giorno in cui sia scaduto il termine della pubblicazione se questa sia prevista dalla legge o in base alla legge. Qualora sia proposta azione di condanna, anche in via autonoma, il ricorso è notificato altresì agli eventuali beneficiari dell'atto illegittimo, ai sensi dell'articolo 102 del codice di procedura civile; altrimenti il giudice provvede ai sensi dell'articolo 49.
La notificazione dei ricorsi nei confronti delle amministrazioni dello Stato è effettuata secondo le norme vigenti per la difesa in giudizio delle stesse.
Quando la notificazione del ricorso nei modi ordinari sia particolarmente difficile per il numero delle persone da chiamare in giudizio il presidente del tribunale o della sezione cui è assegnato il ricorso può disporre, su richiesta di parte, che la notificazione sia effettuata per pubblici proclami prescrivendone le modalità.
Il termine per la notificazione del ricorso è aumentato di trenta giorni, se le parti o alcune di esse risiedono in altro Stato d'Europa, o di novanta giorni se risiedono fuori d'Europa.
Spiegazione
Le cause iniziano con un ricorso presentato al tribunale amministrativo regionale competente. Se si chiede di annullare un atto, il ricorso va notificato all’amministrazione che lo ha emanato e ad almeno una persona controinteressata indicata nell’atto, entro il termine previsto dalla legge: il momento da cui decorre dipende da come l’atto è stato conosciuto o pubblicato. Se si chiede anche un risarcimento o un’altra condanna, il ricorso va notificato pure agli eventuali beneficiari dell’atto illegittimo. Se i destinatari sono moltissimi, il presidente può autorizzare la notifica per pubblici proclami; il termine aumenta di trenta giorni per chi risiede in Europa e di novanta per chi risiede fuori Europa.
Perché esiste questa norma
La norma assicura che l’amministrazione e le persone direttamente interessate siano informate della causa e possano parteciparvi. Stabilisce inoltre modalità e termini di notifica per garantire lo svolgimento ordinato del processo, tenendo conto delle difficoltà pratiche e della residenza all’estero.
Domande frequenti
A chi devo notificare il ricorso se voglio far annullare un provvedimento?
All’amministrazione che ha emanato il provvedimento e ad almeno un controinteressato indicato nell’atto, entro il termine previsto dalla legge.
Da quando decorre il termine per notificare il ricorso?
Di regola, dalla notificazione, dalla comunicazione o dalla piena conoscenza dell’atto. Per gli atti soggetti a pubblicazione, decorre dal giorno successivo alla scadenza del termine di pubblicazione previsto.
Se chiedo il risarcimento, devo notificare il ricorso anche ad altri?
Sì. Se chiedi una condanna, anche senza chiedere l’annullamento, il ricorso va notificato anche agli eventuali beneficiari dell’atto illegittimo.
Cosa succede se ci sono troppe persone da notificare individualmente?
Puoi chiedere al presidente del tribunale, o della sezione competente, di autorizzare la notifica per pubblici proclami e di stabilirne le modalità.
Il termine per notificare il ricorso cambia se una parte vive all’estero?
Sì. È aumentato di trenta giorni se una o più parti risiedono in un altro Stato europeo e di novanta giorni se risiedono fuori dall’Europa.