Art. 116 — Rito in materia di accesso ai documenti amministrativi
Contro le determinazioni e contro il silenzio sulle istanze di accesso ai documenti amministrativi , nonché per la tutela del diritto di accesso civico connessa all'inadempimento degli obblighi di trasparenza il ricorso è proposto entro trenta giorni dalla conoscenza della determinazione impugnata o dalla formazione del silenzio, mediante notificazione all'amministrazione e ad almeno un controinteressato. Si applica l'articolo 49. Il termine per la proposizione di ricorsi incidentali o motivi aggiunti è di trenta giorni.
In pendenza di un giudizio cui la richiesta di accesso è connessa, il ricorso di cui al comma 1 può essere proposto con istanza depositata presso la segreteria della sezione cui è assegnato il ricorso principale, previa notificazione all'amministrazione e agli eventuali controinteressati. L'istanza è decisa con ordinanza separatamente dal giudizio principale, ovvero con la sentenza che definisce il giudizio.
L'amministrazione può essere rappresentata e difesa da un proprio dipendente a ciò autorizzato.
Il giudice decide con sentenza in forma semplificata; sussistendone i presupposti, ordina l'esibizione e, ove previsto, la pubblicazione dei documenti richiesti, entro un termine non superiore, di norma, a trenta giorni, dettando, ove occorra, le relative modalità.
Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche ai giudizi di impugnazione.
Spiegazione
Se l’amministrazione nega l’accesso, non risponde oppure non rispetta gli obblighi di trasparenza tutelati dal diritto di accesso civico, si può ricorrere al giudice amministrativo entro trenta giorni dalla conoscenza del diniego o dalla formazione del silenzio. Il ricorso va notificato all’amministrazione e ad almeno un eventuale controinteressato; anche ricorsi incidentali e motivi aggiunti hanno un termine di trenta giorni. Se è già in corso una causa collegata alla richiesta, si può presentare un’istanza nella stessa sezione, che sarà decisa separatamente o con la sentenza finale. Il giudice decide in forma semplificata e può ordinare di esibire o pubblicare i documenti, di norma entro trenta giorni; queste regole valgono anche per le impugnazioni.
Perché esiste questa norma
La norma offre una tutela giudiziaria rapida a chi non riesce a ottenere documenti o informazioni cui ha diritto. Prevede un procedimento semplificato e tempi definiti, così da rendere effettivo l’accesso senza trascurare gli interessi dei controinteressati.
Domande frequenti
L’amministrazione non mi ha risposto: quanto tempo ho per fare ricorso?
Il ricorso va proposto entro trenta giorni dalla formazione del silenzio. Va notificato all’amministrazione e ad almeno un eventuale controinteressato.
Ho ricevuto un diniego: da quando decorrono i trenta giorni?
Decorrono da quando hai avuto conoscenza della determinazione impugnata. Anche i ricorsi incidentali e i motivi aggiunti devono essere proposti entro trenta giorni.
È già in corso una causa collegata ai documenti che ho chiesto: devo avviare un altro giudizio?
Puoi presentare un’istanza alla segreteria della sezione che tratta la causa, dopo averla notificata all’amministrazione e agli eventuali controinteressati. Sarà decisa separatamente oppure con la sentenza finale.
Se vinco, il giudice può obbligare l’amministrazione a consegnarmi i documenti?
Sì. Se ne ricorrono i presupposti, il giudice può ordinare l’esibizione e, quando previsto, la pubblicazione dei documenti, di norma entro un termine non superiore a trenta giorni.
Le stesse regole valgono se impugno la decisione, e chi difende l’amministrazione?
Le disposizioni si applicano anche ai giudizi di impugnazione. L’amministrazione può essere rappresentata e difesa da un proprio dipendente autorizzato.