Art. 678 — Procedimento di sorveglianza

Il magistrato di sorveglianza, nelle materie attinenti alle misure di sicurezza e alla dichiarazione di abitualità o professionalità nel reato o di tendenza a delinquere, e il tribunale di sorveglianza, nelle materie di sua competenza, se non diversamente previsto, procedono, a richiesta del pubblico ministero, dell'interessato, del difensore o di ufficio, a norma dell'articolo 666. Quando vi è motivo di dubitare dell'identità fisica di una persona, procedono comunque a norma dell'articolo 667, comma 4.

Il magistrato di sorveglianza, nelle materie attinenti alla rateizzazione e alla conversione delle pene pecuniarie, alla remissione del debito e alla esecuzione delle pene sostitutive della semilibertà e della detenzione domiciliare e delle pene conseguenti alla conversione della pena pecuniaria, e il tribunale di sorveglianza, nelle materie relative alle richieste di riabilitazione, alla valutazione sull'esito dell'affidamento in prova, anche in casi particolari, alla dichiarazione di estinzione del reato conseguente alla liberazione condizionale ..., procedono a norma dell'articolo 667, comma 4.

Quando la pena da espiare non è superiore a un anno e sei mesi, per la decisione sulle istanze di cui all'articolo 656, comma 5, il presidente del tribunale di sorveglianza, acquisiti i documenti e le necessarie informazioni, designa il magistrato relatore e fissa un termine entro il quale questi, con ordinanza adottata senza formalità, può applicare una delle misure menzionate nell'articolo 656, comma 5. L'ordinanza di applicazione della misura è comunicata al pubblico ministero e notificata all'interessato e al difensore, i quali possono proporre opposizione al tribunale di sorveglianza entro il termine di dieci giorni. Il tribunale di sorveglianza, quando è proposta opposizione, procede, a norma del comma 1, alla conferma o alla revoca dell'ordinanza. Allo stesso modo il tribunale di sorveglianza procede quando l'ordinanza non è stata emessa. Durante il termine per l'opposizione e fino alla decisione sulla stessa, l'esecuzione dell'ordinanza è sospesa.

Quando si procede nei confronti di persona sottoposta a osservazione scientifica della personalità, il giudice acquisisce la relativa documentazione e si avvale, se occorre, della consulenza dei tecnici del trattamento.

Le funzioni di pubblico ministero sono esercitate, davanti al tribunale di sorveglianza, dal procuratore generale presso la corte di appello e, davanti al magistrato di sorveglianza, dal procuratore della Repubblica presso il tribunale della sede dell'ufficio di sorveglianza. 3.1. Quando ne fa richiesta l'interessato l'udienza si svolge in forma pubblica. Si osservano, in quanto compatibili, le disposizioni degli articoli 471 e 472. 3.2. L'avviso di fissazione dell'udienza, notificato all'interessato, contiene, a pena di nullità, l'avvertimento della facoltà di parteciparvi personalmente. Se l'interessato detenuto o internato ne fa richiesta, il giudice dispone la traduzione. Si applicano in ogni caso le forme e le modalità di partecipazione a distanza nei procedimenti in camera di consiglio previste dalla legge. La partecipazione all'udienza avviene a distanza anche quando l'interessato, detenuto o internato, ne fa richiesta ovvero quando lo stesso è detenuto o internato in un luogo posto fuori dalla circoscrizione del giudice. Ove lo ritenga opportuno, il giudice dispone la traduzione dell'interessato.

Il tribunale di sorveglianza e il magistrato di sorveglianza, nelle materie di rispettiva competenza, quando provvedono su richieste di provvedimenti incidenti sulla libertà personale di condannati da Tribunali o Corti penali internazionali, danno immediata comunicazione della data dell'udienza e della pertinente documentazione al Ministro della giustizia, che tempestivamente ne informa il Ministro degli affari esteri e, qualora previsto da accordi internazionali, l'organismo che ha pronunciato la condanna.

Note di aggiornamento (2)
  • (211) La Corte costituzionale, con sentenza 19 - 21 maggio 2014, n. 135 (in G.U. 1ª s.s. 28/05/2014, n. 23), ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale degli artt. 666, comma 3, 678, comma 1, e 679, comma 1, cod. proc. pen., nella parte in cui non consentono che, su istanza degli interessati, il procedimento per l'applicazione delle misure di sicurezza si svolga, davanti al magistrato di sorveglianza e al tribunale di sorveglianza, nelle forme dell'udienza pubblica".
  • (230) La Corte Costituzionale, con sentenza 15 aprile - 5 giugno 2015, n. 97 (in G.U. 1ª s.s. 10/6/2015, n. 23), ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale degli artt. 666, comma 3, e 678, comma 1, del codice di procedura penale, nella parte in cui non consentono che, su istanza degli interessati, il procedimento davanti al tribunale di sorveglianza nelle materie di sua competenza si svolga nelle forme dell'udienza pubblica".
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Spiegazione

A seconda della questione, decide il magistrato di sorveglianza o il tribunale di sorveglianza. Per molte decisioni si segue un procedimento con udienza; per alcune materie specifiche, come la riabilitazione o la rateizzazione delle pene pecuniarie, è previsto un percorso semplificato. Se la pena da espiare non supera un anno e sei mesi, il magistrato relatore può applicare una misura alternativa con ordinanza: l’interessato e il difensore possono opporsi entro dieci giorni, e l’esecuzione resta sospesa durante il termine e fino alla decisione sull’opposizione. L’interessato può chiedere l’udienza pubblica; chi è detenuto o internato riceve specifiche garanzie di partecipazione.

Perché esiste questa norma

La norma assegna le decisioni agli organi di sorveglianza competenti e adatta il procedimento al tipo di questione, così da trattare con efficienza le istanze. Al tempo stesso tutela la partecipazione dell’interessato, il contraddittorio e il controllo del tribunale sulle decisioni provvisorie che incidono sull’esecuzione della pena.

Domande frequenti

A chi devo presentare una richiesta in materia di sorveglianza?

Dipende dalla materia: alcune competono al magistrato di sorveglianza, altre al tribunale di sorveglianza. La norma consente di procedere su richiesta del pubblico ministero, dell’interessato o del difensore e, in certi casi, anche d’ufficio.

Posso chiedere che l’udienza sia pubblica?

Sì. Se lo chiede l’interessato, l’udienza si svolge in forma pubblica, nel rispetto delle regole compatibili previste per le udienze.

Sono detenuto: posso partecipare all’udienza?

L’avviso deve informarti della facoltà di partecipare personalmente. Se chiedi di essere tradotto, il giudice dispone la traduzione; la partecipazione può avvenire anche a distanza, secondo le modalità previste.

Se la pena da espiare è inferiore a un anno e sei mesi, quanto tempo ho per contestare l’ordinanza?

Puoi proporre opposizione al tribunale di sorveglianza entro dieci giorni dalla comunicazione o notificazione dell’ordinanza. L’esecuzione resta sospesa durante il termine e, se presenti opposizione, fino alla decisione del tribunale.

Se la condanna proviene da un tribunale penale internazionale, chi viene informato?

Quando si decide su una richiesta che incide sulla libertà personale, l’organo di sorveglianza comunica subito al Ministro della giustizia la data dell’udienza e i documenti pertinenti. Il Ministro informa il Ministro degli affari esteri e, se previsto dagli accordi, l’organismo che ha pronunciato la condanna.

Richiamato da

Capo II — MAGISTRATURA DI SORVEGLIANZA