Art. 138 — Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali

Il codice non si applica agli appalti pubblici e ai concorsi di progettazione e alle concessioni in materia di difesa o di sicurezza di cui al decreto legislativo 15 novembre 2011, n. 208, qualora essi siano disciplinati da:

a) norme procedurali specifiche in base a un accordo o un'intesa internazionale conclusi in conformità dei trattati dell'Unione europea, tra lo Stato e uno o più Paesi terzi o relative articolazioni e riguardante lavori, forniture o servizi destinati alla realizzazione comune o alla gestione comune di un progetto;

b) norme procedurali specifiche in base a un accordo o un'intesa internazionale in relazione alla presenza di truppe di stanza e concernente imprese di uno Stato membro o di un Paese terzo;

c) norme procedurali specifiche di un'organizzazione internazionale nel caso di appalti;

d) norme procedurali specifiche di un'organizzazione internazionale che si approvvigiona per le proprie finalità o a concessioni che devono essere aggiudicate da uno Stato membro in conformità di tali norme.

Gli accordi o le intese di cui al comma 1, lettera a), relativi ad appalti sono comunicati alla Commissione europea.

Il codice non si applica agli appalti pubblici e ai concorsi di progettazione concernenti aspetti di difesa o di sicurezza che la stazione appaltante aggiudica in base a norme sugli appalti previste da un'organizzazione internazionale o da un'istituzione internazionale di finanziamento, quando gli appalti pubblici e i concorsi di progettazione in questione sono interamente finanziati da tale organizzazione o istituzione. Nel caso di appalti pubblici e concorsi di progettazione cofinanziati prevalentemente da un'organizzazione internazionale o da un'istituzione internazionale di finanziamento, le parti si accordano sulle procedure d'appalto applicabili.

Testo vigente al 7 aprile 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Per alcuni contratti e concorsi di progettazione legati alla difesa o alla sicurezza, le regole del Codice non si applicano se procedure internazionali specifiche ne disciplinano l’affidamento. Ciò può accadere, per esempio, per progetti realizzati congiuntamente con Paesi terzi, per esigenze legate a truppe di stanza o quando intervengono regole di un’organizzazione internazionale. Se un’organizzazione internazionale o un’istituzione internazionale di finanziamento copre interamente un appalto o un concorso, si seguono le sue regole; se lo finanzia soprattutto, le parti concordano quale procedura applicare. Gli accordi internazionali relativi agli appalti della prima categoria devono essere comunicati alla Commissione europea.

Perché esiste questa norma

La norma coordina gli appalti di difesa e sicurezza con procedure internazionali che possono essere necessarie per progetti comuni, presenza di truppe o finanziamenti esterni. Evita duplicazioni o conflitti tra regole, mantenendo una comunicazione alla Commissione per gli accordi internazionali relativi agli appalti.

Domande frequenti

Un progetto di difesa realizzato insieme a un Paese terzo deve seguire sempre il Codice italiano?

No. Se un accordo o un’intesa internazionale conforme ai trattati dell’Unione europea stabilisce procedure specifiche per il progetto comune, il Codice non si applica.

Un appalto collegato a truppe straniere di stanza in Italia può seguire regole diverse?

Sì, se è regolato da procedure specifiche previste da un accordo o un’intesa internazionale e riguarda imprese di uno Stato membro o di un Paese terzo.

Se un’organizzazione internazionale bandisce un appalto per le proprie necessità, quali regole valgono?

Può applicare le proprie procedure specifiche; in tal caso il Codice non si applica, alle condizioni previste dall’articolo.

Che cosa accade se un’istituzione internazionale finanzia interamente un concorso di progettazione in materia di sicurezza?

Il Codice non si applica e il concorso segue le procedure di appalto previste dall’organizzazione o dall’istituzione finanziatrice.

Se un’organizzazione internazionale finanzia solo la maggior parte di un appalto, decide da sola la procedura?

No. Quando il finanziamento è prevalente ma non totale, le parti devono accordarsi sulle procedure di appalto applicabili.

Titolo V — I contratti nel settore della difesa e sicurezza. I contratti secretati