Art. 115 — Controllo tecnico contabile e amministrativo
Con l'allegato II.14 sono individuate le modalità con cui il direttore dei lavori effettua l'attività di direzione, controllo e contabilità dei lavori mediante le piattaforme digitali di cui all'articolo 25, in modo da garantirne trasparenza e semplificazione.
L'esecutore dei lavori si uniforma alle disposizioni e agli ordini di servizio del direttore dei lavori senza poterne sospendere o ritardare il regolare sviluppo. Le riserve sono iscritte con le modalità e nei termini previsti dall'allegato II.14, a pena di decadenza dal diritto di fare valere, in qualunque tempo e modo, pretese relative ai fatti e alle contabilizzazioni risultanti dall'atto contabile.
Nei contratti di servizi e forniture le modalità dell'attività di direzione, controllo e contabilità demandata al RUP o al direttore dell'esecuzione, se nominato, sono individuate con il capitolato speciale o, in mancanza, con l'allegato II.14, secondo criteri di trasparenza e semplificazione e prevedono l'uso delle piattaforme digitali di cui all'articolo 25.
Nei contratti di cui al comma 3 il capitolato speciale contiene anche la disciplina delle contestazioni in corso di esecuzione, fatta salva l'iscrizione delle riserve secondo quanto previsto al comma 2, secondo periodo.
Le piattaforme digitali di cui ai commi 1 e 3 garantiscono il collegamento con la Banca dati nazionale dei contratti pubblici di cui all'articolo 23, per l'invio delle informazioni richieste dall'ANAC ai sensi dell'articolo 222, comma 9.
Spiegazione
Nei lavori, il direttore dei lavori controlla l’esecuzione e tiene la contabilità usando piattaforme digitali; le modalità pratiche sono stabilite dall’allegato II.14. L’impresa deve rispettare le disposizioni e gli ordini di servizio, senza fermare o rallentare i lavori: se contesta fatti o registrazioni contabili, deve formulare le riserve nei modi e nei termini previsti, altrimenti può perdere il diritto di far valere le relative pretese. Per servizi e forniture, il controllo spetta al RUP o, se nominato, al direttore dell’esecuzione, secondo le regole del capitolato o, in mancanza, dell’allegato II.14. Le piattaforme devono inoltre permettere la trasmissione delle informazioni richieste dall’ANAC.
Perché esiste questa norma
La norma mira a rendere verificabile e ordinata la gestione dell’esecuzione, favorendo trasparenza e tracciabilità attraverso strumenti digitali. Stabilisce anche regole per gestire tempestivamente le contestazioni, evitando che ritardi o riserve tardive compromettano il controllo e la contabilità del contratto.
Domande frequenti
L’impresa può fermare i lavori perché non è d’accordo con un ordine del direttore dei lavori?
No. Deve rispettare le disposizioni e gli ordini di servizio senza sospendere o ritardare il regolare svolgimento dei lavori. Può far valere le contestazioni seguendo le regole sulle riserve.
Che cosa succede se l’impresa non iscrive una riserva in tempo?
Può decadere dal diritto di far valere pretese relative ai fatti e alle contabilizzazioni risultanti dall’atto contabile. Modi e termini sono quelli previsti dall’allegato II.14.
Chi controlla un contratto di servizi o forniture?
Il controllo è affidato al RUP oppure, se nominato, al direttore dell’esecuzione. Le modalità sono indicate nel capitolato speciale o, se manca, nell’allegato II.14.
Il capitolato deve spiegare come contestare problemi durante l’esecuzione di un servizio?
Sì. Nei contratti di servizi e forniture il capitolato speciale disciplina le contestazioni in corso di esecuzione, ferma restando la necessità di iscrivere le riserve secondo le regole previste per i lavori.
A cosa serve il collegamento tra le piattaforme e la banca dati dei contratti pubblici?
Consente di trasmettere alla banca dati le informazioni richieste dall’ANAC, favorendo la tracciabilità e il controllo dei contratti.