Salvo che al momento della scadenza del termine per la presentazione dell'offerta il documento sia presente nel fascicolo virtuale dell'operatore economico, la stazione appaltante assegna un termine non inferiore a cinque giorni e non superiore a dieci giorni per:
a) integrare di ogni elemento mancante la documentazione trasmessa alla stazione appaltante nel termine per la presentazione delle offerte con la domanda di partecipazione alla procedura di gara o con il documento di gara unico europeo, con esclusione della documentazione che compone l'offerta tecnica e l'offerta economica; la mancata presentazione della garanzia provvisoria, del contratto di avvalimento e dell'impegno a conferire mandato collettivo speciale in caso di raggruppamenti di concorrenti non ancora costituiti è sanabile mediante documenti aventi data certa anteriore al termine fissato per la presentazione delle offerte;
b) sanare ogni omissione, inesattezza o irregolarità della domanda di partecipazione, del documento di gara unico europeo e di ogni altro documento richiesto dalla stazione appaltante per la partecipazione alla procedura di gara, con esclusione della documentazione che compone l'offerta tecnica e l'offerta economica.
Non sono sanabili le omissioni, inesattezze e irregolarità che rendono assolutamente incerta l'identità del concorrente.
L'operatore economico che non adempie alle richieste della stazione appaltante nel termine stabilito è escluso dalla procedura di gara.
La stazione appaltante può sempre richiedere chiarimenti sui contenuti dell'offerta tecnica e dell'offerta economica e su ogni loro allegato. L'operatore economico è tenuto a fornire risposta nel termine fissato dalla stazione appaltante, che non può essere inferiore a cinque giorni e superiore a dieci giorni. I chiarimenti resi dall'operatore economico non possono modificare il contenuto dell'offerta tecnica e dell'offerta economica.
Fino al giorno fissato per la loro apertura, l'operatore economico, con le stesse modalità di presentazione della domanda di partecipazione, può richiedere la rettifica di un errore materiale contenuto nell'offerta tecnica o nell'offerta economica di cui si sia avveduto dopo la scadenza del termine per la loro presentazione a condizione che la rettifica non comporti la presentazione di una nuova offerta, o comunque la sua modifica sostanziale, e che resti comunque assicurato l'anonimato.
Spiegazione
Se nella domanda o nei documenti richiesti per partecipare manca un elemento, oppure ci sono irregolarità, la stazione appaltante può chiedere di completare o correggere la documentazione entro un termine da 5 a 10 giorni; questa possibilità non riguarda i contenuti dell’offerta tecnica o economica. Alcune mancanze, come quelle relative alla garanzia provvisoria o al contratto di avvalimento, sono sanabili solo con documenti che abbiano data certa anteriore alla scadenza per presentare le offerte. Se il concorrente non risponde entro il termine assegnato, viene escluso. La stazione appaltante può chiedere chiarimenti sull’offerta, da fornire entro un distinto termine da 5 a 10 giorni, ma senza modificarla; fino all’apertura è inoltre possibile chiedere la correzione di un errore materiale, purché non si alteri sostanzialmente l’offerta né si comprometta l’anonimato.
Perché esiste questa norma
La norma permette di correggere carenze formali e documentali senza escludere automaticamente chi ha presentato un’offerta, tutelando la partecipazione e la concorrenza. Al tempo stesso impedisce che il soccorso istruttorio diventi un’occasione per cambiare l’offerta o favorire un concorrente dopo la scadenza.
Domande frequenti
Ho dimenticato un documento richiesto per partecipare: posso inviarlo dopo la scadenza?
Può essere richiesto dalla stazione appaltante, che assegna un termine da 5 a 10 giorni. La regola non consente però di integrare la documentazione che compone l’offerta tecnica o economica.
La garanzia provvisoria non era stata allegata entro la scadenza: posso rimediare?
La mancanza è sanabile se la garanzia presentata in seguito ha data certa anteriore alla scadenza per presentare le offerte.
Che cosa succede se non rispondo entro il termine indicato?
Se non si adempie alla richiesta della stazione appaltante entro il termine stabilito, si è esclusi dalla procedura.
Mi chiedono di chiarire un punto dell’offerta economica: posso approfittarne per correggere il prezzo?
No. I chiarimenti possono spiegare i contenuti dell’offerta, ma non modificarli.
Mi sono accorto di un errore materiale nell’offerta dopo la scadenza: posso chiedere di correggerlo?
È possibile chiedere la rettifica fino al giorno fissato per l’apertura, se non comporta una nuova offerta o una modifica sostanziale e resta garantito l’anonimato.