Art. 5 — Cooperazione delle regioni e degli altri enti pubblici territoriali in materia di tutela del patrimonio culturale

Le regioni, nonché i comuni, le città metropolitane e le province, di seguito denominati "altri enti pubblici territoriali", cooperano con il Ministero nell'esercizio delle funzioni di tutela in conformità a quanto disposto dal Titolo I della Parte seconda del presente codice.

COMMA ABROGATO DAL D.L. 19 GIUGNO 2015, N. 78, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA L. 6 AGOSTO 2015, N. 125.

Sulla base di specifici accordi od intese e previo parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, di seguito denominata "Conferenza Stato-regioni", le regioni possono esercitare le funzioni di tutela su manoscritti, autografi, carteggi, incunaboli, raccolte librarie, libri, stampe e incisioni, carte geografiche, spartiti musicali, fotografie, pellicole o altro materiale audiovisivo, con relativi negativi e matrici, non appartenenti allo Stato.

Nelle forme previste dal comma 3 e sulla base dei principi di differenziazione ed adeguatezza, possono essere individuate ulteriori forme di coordinamento in materia di tutela con le regioni che ne facciano richiesta.

Gli accordi o le intese possono prevedere particolari forme di cooperazione con gli altri enti pubblici territoriali.

Le funzioni amministrative di tutela dei beni paesaggistici sono esercitate dallo Stato e dalle regioni secondo le disposizioni di cui alla Parte terza del presente codice, in modo che sia sempre assicurato un livello di governo unitario ed adeguato alle diverse finalità perseguite.

Relativamente alle funzioni esercitate dalle regioni ai sensi dei commi 3, 4, 5 e 6, il Ministero esercita le potestà di indirizzo e di vigilanza e il potere sostitutivo in caso di perdurante inerzia o inadempienza.

Testo vigente al 26 maggio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La tutela del patrimonio culturale è svolta in collaborazione tra il Ministero e le regioni, con la possibile partecipazione di comuni, province e città metropolitane. In base ad accordi e dopo il parere della Conferenza Stato-regioni, una regione può occuparsi della tutela di determinati materiali non appartenenti allo Stato, come archivi, libri, fotografie e pellicole; accordi possono anche organizzare altre forme di coordinamento. Per i beni paesaggistici, Stato e regioni condividono le funzioni in modo da garantire una gestione adeguata e unitaria. Il Ministero mantiene poteri di indirizzo e controllo e può intervenire se la regione resta inerte o non adempie.

Perché esiste questa norma

La norma mira a proteggere il patrimonio culturale e paesaggistico coordinando l'azione dei diversi livelli di governo. Consente di affidare alle regioni alcune attività, ma conserva una supervisione statale per assicurare coerenza e continuità nella tutela.

Domande frequenti

La mia regione può decidere autonomamente come tutelare un archivio privato?

Non automaticamente. Per esercitare la tutela su archivi e altri materiali indicati dalla norma, la regione deve basarsi su specifici accordi o intese, preceduti dal parere della Conferenza Stato-regioni.

La regola sugli archivi regionali riguarda anche i documenti appartenenti allo Stato?

La possibilità prevista per le regioni riguarda i materiali che non appartengono allo Stato. La norma non estende a quelli statali questa specifica forma di esercizio regionale della tutela.

Chi si occupa della tutela del paesaggio nel mio comune?

Le funzioni amministrative di tutela paesaggistica sono esercitate dallo Stato e dalle regioni. Il comune può partecipare alla cooperazione secondo le forme previste, ma la norma richiede che sia garantito un livello di governo unitario e adeguato.

Il comune può stipulare un accordo diretto per gestire la tutela di un bene culturale?

Gli accordi o le intese possono prevedere forme specifiche di cooperazione con comuni, province e città metropolitane. La disposizione non attribuisce però automaticamente a questi enti le funzioni di tutela.

Che cosa succede se la regione non svolge le funzioni di tutela che le competono?

Il Ministero esercita poteri di indirizzo e vigilanza e può sostituirsi alla regione in caso di inerzia o inadempienza che perdurino.

Richiamato da

PARTE PRIMA — Disposizioni generali