Art. 63 — Obbligo di denuncia dell'attività commerciale e di tenuta del registro. Obbligo di denuncia della vendita o dell'acquisto di documenti
L'autorità locale di pubblica sicurezza, abilitata, ai sensi della normativa in materia, a ricevere la dichiarazione preventiva di esercizio del commercio di cose antiche o usate, trasmette al soprintendente e alla regione copia della dichiarazione medesima, presentata da chi esercita il commercio di cose rientranti nelle categorie di cui alla lettera A dell'Allegato A del presente decreto legislativo, di seguito indicato come "Allegato A".
Coloro che esercitano il commercio delle cose indicate al comma 1 annotano giornalmente le operazioni eseguite nel registro prescritto dalla normativa in materia di pubblica sicurezza, descrivendo le caratteristiche delle cose medesime. Il registro è tenuto in formato elettronico con caratteristiche tecniche tali da consentire la consultazione in tempo reale al soprintendente ed è diviso in due elenchi: un primo elenco relativo alle cose per le quali occorre la presentazione all'ufficio di esportazione; un secondo elenco relativo alle cose per le quali l'attestato è rilasciato in modalità informatica senza necessità di presentazione della cosa all'ufficio di esportazione, salva la facoltà del soprintendente di richiedere in ogni momento che taluna delle cose indicate nel secondo elenco gli sia presentata per un esame diretto. Con decreto adottato dal Ministro di concerto con il Ministro dell'interno sono definiti i limiti di valore al di sopra dei quali è obbligatoria una dettagliata descrizione delle cose oggetto delle operazioni commerciali.
Il soprintendente verifica l'adempimento dell'obbligo di cui al secondo periodo del comma 2 con ispezioni periodiche, effettuate anche a mezzo dei carabinieri preposti alla tutela del patrimonio culturale, da lui delegati. La verifica è svolta da funzionari della regione nei casi di esercizio della tutela ai sensi dell'articolo 5, commi 3 e 4. Il verbale dell'ispezione è notificato all'interessato ed alla locale autorità di pubblica sicurezza.
Coloro che esercitano il commercio di documenti, i titolari delle case di vendita, nonché i pubblici ufficiali preposti alle vendite mobiliari hanno l'obbligo di comunicare al soprintendente l'elenco dei documenti di interesse storico posti in vendita. Allo stesso obbligo sono soggetti i privati proprietari, possessori o detentori a qualsiasi titolo di archivi che acquisiscano documenti aventi il medesimo interesse, entro novanta giorni dall'acquisizione.
Entro novanta giorni dalle comunicazioni di cui al presente comma dalla comunicazione il soprintendente può avviare il procedimento di cui all'articolo 13.
Il soprintendente può comunque accertare d'ufficio l'esistenza di archivi o di singoli documenti dei quali siano proprietari, possessori o detentori, a qualsiasi titolo, i privati e di cui sia presumibile l'interesse storico particolarmente importante.
Spiegazione
Chi avvia il commercio di beni antichi o usati appartenenti alle categorie indicate deve presentare la dichiarazione prevista; l’autorità di pubblica sicurezza ne invia copia al soprintendente e alla regione. Le operazioni vanno registrate ogni giorno in formato elettronico, in modo che il soprintendente possa consultare il registro in tempo reale, e le cose vanno suddivise in due elenchi secondo le modalità di controllo per l’esportazione. Il soprintendente può effettuare ispezioni e, oltre determinati valori fissati con decreto, è richiesta una descrizione dettagliata. Chi vende documenti storici deve comunicarne l’elenco; i privati che acquisiscono documenti di interesse storico devono comunicarlo entro 90 giorni dall’acquisizione. Dalla comunicazione decorrono 90 giorni entro i quali il soprintendente può avviare il procedimento previsto dall’articolo 13, e può anche svolgere accertamenti d’ufficio.
Perché esiste questa norma
La norma consente di seguire la circolazione di beni culturali e documenti storici, individuandoli e rendendo verificabili le operazioni commerciali. La comunicazione e i controlli permettono di valutare tempestivamente se occorre avviare una tutela specifica, anche per archivi o documenti non segnalati.
Domande frequenti
Se apro un negozio di oggetti antichi, devo comunicare qualcosa alla Soprintendenza?
La dichiarazione preventiva prevista per il commercio va presentata all’autorità locale di pubblica sicurezza. Se riguarda beni appartenenti alle categorie indicate dalla norma, l’autorità ne trasmette copia al soprintendente e alla regione.
Posso tenere il registro delle operazioni solo su carta?
No. Per i beni interessati il registro deve essere elettronico e consultabile in tempo reale dal soprintendente; le operazioni devono essere annotate ogni giorno e le cose suddivise nei due elenchi previsti.
La Soprintendenza può venire a controllare il mio negozio?
Sì. Il soprintendente può effettuare ispezioni periodiche, anche tramite i carabinieri preposti alla tutela del patrimonio culturale. Il verbale viene notificato all’interessato e all’autorità locale di pubblica sicurezza.
Se acquisto documenti storici per il mio archivio privato, entro quando devo comunicarlo?
Deve comunicare l’acquisizione al soprintendente entro 90 giorni, se si tratta di documenti di interesse storico. Questo termine riguarda la comunicazione del privato e decorre dall’acquisizione.
Se metto in vendita documenti storici, devo avvisare il soprintendente? Può intervenire?
Chi commercia documenti, i titolari di case di vendita e i pubblici ufficiali preposti alle vendite mobiliari devono comunicare l’elenco dei documenti storici posti in vendita. Dalla comunicazione decorrono 90 giorni entro i quali il soprintendente può avviare il procedimento previsto dall’articolo 13; può inoltre svolgere accertamenti d’ufficio su archivi e documenti privati.