Il soprintendente, ricevuta la denuncia di un atto soggetto a prelazione, ne dà immediata comunicazione alla regione e agli altri enti pubblici territoriali nel cui ambito si trova il bene.
Trattandosi di bene mobile, la regione ne dà notizia sul proprio Bollettino Ufficiale ed eventualmente mediante altri idonei mezzi di pubblicità a livello nazionale, con la descrizione dell'opera e l'indicazione del prezzo.
La regione e gli altri enti pubblici territoriali, nel termine di venti giorni dalla denuncia, formulano al Ministero una proposta di prelazione, corredata dalla deliberazione dell'organo competente che predisponga, a valere sul bilancio dell'ente, la necessaria copertura finanziaria della spesa indicando le specifiche finalità di valorizzazione culturale del bene.
Il Ministero può rinunciare all'esercizio della prelazione, trasferendone la facoltà all'ente interessato entro venti giorni dalla ricezione della denuncia. Detto ente assume il relativo impegno di spesa, adotta il provvedimento di prelazione e lo notifica all'alienante ed all'acquirente entro e non oltre sessanta giorni dalla denuncia medesima. La proprietà del bene passa all'ente che ha esercitato la prelazione dalla data dell'ultima notifica.
Nei casi in cui la denuncia sia stata omessa o presentata tardivamente oppure risulti incompleta, il termine indicato al comma 2 è di novanta giorni ed i termini stabiliti al comma 3, primo e secondo periodo, sono, rispettivamente, di centoventi e centottanta giorni. Essi decorrono dal momento in cui il Ministero ha ricevuto la denuncia tardiva o ha comunque acquisito tutti gli elementi costitutivi della stessa ai sensi dell'articolo 59, comma 4.
Note di aggiornamento (2)
(4) Il D.Lgs. 24 marzo 2006, n. 156 ha disposto (con l'art. 2, comma 1, lettera bb), numero 1 che all'articolo 62, al comma 2, la parola: "motivata" è soppressa.
(4a) Il D.Lgs. 24 marzo 2006, n. 156, come modificato dall'avviso di rettifica in G.U. 24/5/2006, n. 119, non dispone più (con l'art. 2, comma 1, lettera bb), numero 1 che all'articolo 62, al comma 2, la parola: "motivata" è soppressa.
Spiegazione
Ricevuta la denuncia, il soprintendente informa subito la regione e gli altri enti territoriali interessati. Questi hanno 20 giorni per proporre al Ministero di acquistare il bene in prelazione, indicando come finanziare l’acquisto e come valorizzarlo; per i beni mobili, la regione ne pubblicizza descrizione e prezzo. Il Ministero può trasferire la facoltà a un ente entro 20 giorni, e l’ente deve notificare la decisione di acquisto entro 60 giorni dalla denuncia. Se la denuncia manca, arriva tardi o è incompleta, i termini diventano rispettivamente 90 giorni per la proposta, 120 per il trasferimento e 180 per la notifica, con decorrenza dalla ricezione della denuncia tardiva o degli elementi mancanti.
Perché esiste questa norma
La procedura consente agli enti pubblici di valutare l’acquisto di beni culturali e di destinare risorse alla loro valorizzazione. Termini definiti e obblighi di finanziamento rendono l’esercizio della prelazione ordinato e verificabile, tutelando al contempo la certezza della circolazione dei beni.
Domande frequenti
La regione o il Comune possono acquistare un bene al posto dell’acquirente?
Sì, possono proporre al Ministero di esercitare la prelazione. La proposta deve arrivare entro 20 giorni dalla denuncia e indicare la copertura finanziaria e le finalità di valorizzazione.
Chi decide se la prelazione viene esercitata da un ente territoriale?
Il Ministero può trasferire la facoltà all’ente interessato entro 20 giorni dalla ricezione della denuncia. L’ente assume l’impegno di spesa e adotta il provvedimento di prelazione.
Quando diventa proprietario l’ente che esercita la prelazione?
La proprietà passa all’ente dalla data in cui è effettuata l’ultima delle notifiche all’alienante e all’acquirente.
La vendita riguarda un’opera mobile: il pubblico viene informato?
Sì. La regione pubblica sul proprio Bollettino Ufficiale la descrizione dell’opera e il prezzo; può inoltre usare altri mezzi idonei di pubblicità nazionale.
Che cosa succede se la denuncia è incompleta o presentata in ritardo?
I termini si allungano: 90 giorni per la proposta degli enti, 120 per il trasferimento della facoltà da parte del Ministero e 180 per la notifica del provvedimento. Decorrono dalla ricezione della denuncia tardiva o degli elementi mancanti.