Le funzioni di vigilanza sui beni paesaggistici tutelati da questo Titolo sono esercitate dal Ministero e dalle regioni.
Le regioni vigilano sull'ottemperanza alle disposizioni contenute nel presente decreto legislativo da parte delle amministrazioni da loro individuate per l'esercizio delle competenze in materia di paesaggio. L'inottemperanza o la persistente inerzia nell'esercizio di tali competenze comporta l'attivazione dei poteri sostitutivi da parte del Ministero .
Tutti gli atti di pianificazione urbanistica o territoriale si conformano ai principi di uso consapevole del territorio e di salvaguardia delle caratteristiche paesaggistiche dei vari contesti.
Gli atti di pianificazione urbanistica o territoriale che ricomprendano beni paesaggistici sono impugnabili, ai fini del presente codice, ai sensi dell'articolo 146, comma 12.
Spiegazione
Il Ministero e le regioni controllano che i beni paesaggistici siano tutelati. Le regioni devono anche verificare che gli enti incaricati rispettino le regole: se non lo fanno o restano a lungo inattivi, il Ministero può intervenire in loro sostituzione. La pianificazione del territorio deve rispettare le caratteristiche del paesaggio. Se un piano comprende beni paesaggistici, può essere impugnato secondo la procedura richiamata dalla norma.
Perché esiste questa norma
La norma mira a garantire una tutela effettiva del paesaggio, anche quando gli enti competenti non agiscono correttamente o tempestivamente. Indirizza inoltre le scelte di pianificazione verso un uso del territorio attento ai suoi valori paesaggistici e prevede la possibilità di contestare i piani che riguardano beni tutelati.
Domande frequenti
Chi controlla che un bene paesaggistico sia tutelato?
La vigilanza spetta al Ministero e alle regioni.
Se l’ente incaricato dalla regione non applica le regole, cosa può succedere?
La regione deve vigilare; se vi è inottemperanza o persistente inerzia, il Ministero può attivare i propri poteri sostitutivi.
Un piano urbanistico può ignorare le caratteristiche del paesaggio?
No. Gli atti di pianificazione urbanistica o territoriale devono orientarsi a un uso consapevole del territorio e salvaguardare le caratteristiche paesaggistiche dei diversi contesti.
Un piano che comprende un bene paesaggistico può essere contestato?
Sì. La norma prevede che possa essere impugnato secondo il procedimento richiamato dall’articolo 146, comma 12.
La norma dice che ogni piano contestato è automaticamente annullato?
No. Stabilisce che il piano può essere impugnato, ma non dispone il suo annullamento automatico: l’esito dipende dalla procedura e dalla valutazione del caso.
Capo IV — Controllo e gestione dei beni soggetti a tutela