Art. 133 — Cooperazione tra amministrazioni pubbliche per la conservazione e la valorizzazione del paesaggio
Il Ministero e le regioni definiscono d'intesa le politiche per la conservazione e la valorizzazione del paesaggio tenendo conto anche degli studi, delle analisi e delle proposte formulati dall'Osservatorio nazionale per la qualità del paesaggio, istituito con decreto del Ministro, nonché dagli Osservatori istituiti in ogni regione con le medesime finalità.
Il Ministero e le regioni cooperano, altresì, per la definizione di indirizzi e criteri riguardanti l'attività di pianificazione territoriale, nonché la gestione dei conseguenti interventi, al fine di assicurare la conservazione, il recupero e la valorizzazione degli aspetti e caratteri del paesaggio indicati all'articolo 131, comma 1. Nel rispetto delle esigenze della tutela, i detti indirizzi e criteri considerano anche finalità di sviluppo territoriale sostenibile.
Gli altri enti pubblici territoriali conformano la loro attività di pianificazione agli indirizzi e ai criteri di cui al comma 2 e, nell'immediato, adeguano gli strumenti vigenti.
Spiegazione
Ministero e Regioni concordano le politiche per proteggere e valorizzare il paesaggio, tenendo conto anche del lavoro degli Osservatori nazionali e regionali. Collaborano inoltre per stabilire criteri comuni per la pianificazione del territorio e per gli interventi che ne derivano. Questi criteri devono conciliare lo sviluppo sostenibile con le esigenze di tutela. Gli altri enti territoriali devono adeguare la propria pianificazione e aggiornare gli strumenti già in vigore.
Perché esiste questa norma
La norma mira a rendere coerenti le scelte sul territorio tra amministrazioni diverse, evitando che la pianificazione comprometta i caratteri del paesaggio. La cooperazione consente di unire tutela, recupero e valorizzazione con uno sviluppo territoriale sostenibile.
Domande frequenti
Il Comune può modificare il proprio piano urbanistico senza considerare gli indirizzi sul paesaggio?
No. Gli enti pubblici territoriali devono conformare la pianificazione agli indirizzi e ai criteri concordati da Ministero e Regioni e adeguare gli strumenti già vigenti.
Gli Osservatori sul paesaggio decidono quali opere possono essere realizzate?
L’articolo attribuisce loro il compito di elaborare studi, analisi e proposte da considerare nella definizione delle politiche. Non assegna loro il potere di autorizzare le singole opere.
Lo sviluppo economico può prevalere sulla tutela del paesaggio?
Gli indirizzi devono considerare anche lo sviluppo territoriale sostenibile, ma nel rispetto delle esigenze di tutela. La norma non consente di ignorare queste ultime in nome dello sviluppo.
Chi concorda le politiche per conservare e valorizzare il paesaggio?
Il Ministero e le Regioni le definiscono d’intesa, considerando anche studi, analisi e proposte degli Osservatori nazionali e regionali.
L’articolo impone direttamente ai proprietari di terreni di cambiare i propri progetti?
L’articolo disciplina la cooperazione tra amministrazioni e l’adeguamento della pianificazione pubblica. Non stabilisce direttamente obblighi per i singoli proprietari o per i loro progetti.