Ai fini dell'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal presente Codice, per fatturato si intende il fatturato totale annuo risultante dall'ultimo bilancio disponibile, approvato dall'organo competente, così come definito dalle disposizioni attuative dettate dall'IVASS. Ove il fatturato non sia, per qualsiasi motivo, determinabile, la sanzione applicabile è compresa tra un minimo di euro 5.000,00 e un massimo di euro 5 milioni.
Note di aggiornamento (1)
(45) Il D.Lgs. 21 maggio 2018, n. 68 ha disposto (con l'art. 4, comma 3) che "Le modifiche apportate al Titolo XVIII del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, si applicano alle violazioni commesse dopo l'entrata in vigore delle disposizioni adottate dall'IVASS ai sensi dell'art. 331-bis del medesimo decreto legislativo. Alle violazioni commesse prima della data di entrata in vigore delle disposizioni adottate dall'IVASS continuano ad applicarsi le norme del Titolo XVIII del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, vigenti prima della data di entrata in vigore del presente decreto". Ha inoltre disposto (con l'art. 4, comma 7) che "Le disposizioni di cui agli articoli 1 e 2 del presente decreto legislativo trovano applicazione dal 1° ottobre 2018, conformemente a quanto previsto dalla direttiva (UE) 2018/411 del Parlamento europeo e del Consiglio, che modifica la direttiva (UE) 2016/97 per quanto riguarda la data di applicazione delle misure di recepimento degli Stati membri".
Spiegazione
Per calcolare alcune sanzioni amministrative, si considera il fatturato totale annuo dell’impresa. Il dato deve risultare dall’ultimo bilancio disponibile e approvato dall’organo competente, secondo le regole attuative dell’IVASS. Se il fatturato non può essere determinato, la sanzione non è calcolata in percentuale, ma rientra in una fascia compresa tra 5.000 euro e 5 milioni di euro.
Perché esiste questa norma
La norma rende la sanzione proporzionata alla dimensione economica dell’impresa, usando un dato contabile verificabile. La soglia alternativa evita che l’impossibilità di determinare il fatturato impedisca o renda incerta l’applicazione della sanzione.
Domande frequenti
Quale bilancio si deve prendere in considerazione?
L’ultimo bilancio disponibile e approvato dall’organo competente al momento rilevante per l’applicazione della sanzione, utilizzando i criteri stabiliti dalle disposizioni attuative dell’IVASS.
Nel fatturato rientrano solo i ricavi dell’attività assicurativa?
La norma considera il fatturato totale annuo. La sua concreta determinazione deve essere effettuata secondo le disposizioni attuative dell’IVASS, senza limitarsi automaticamente a una sola area dell’attività.
Che cosa accade se l’impresa non ha ancora approvato il bilancio?
Occorre verificare quale sia l’ultimo bilancio disponibile e approvato dall’organo competente. Se il fatturato non è comunque determinabile, si applica la fascia sanzionatoria alternativa.
La sanzione è sempre pari a 5.000 euro quando manca il fatturato?
No. 5.000 euro è il minimo della fascia prevista; l’importo può arrivare fino a 5 milioni di euro, in relazione alla sanzione concretamente applicabile.
Una società appena costituita può essere sanzionata se non ha un fatturato determinabile?
Sì. L’assenza o l’indeterminabilità del fatturato non impedisce l’applicazione della sanzione: in tal caso l’importo deve essere compreso tra 5.000 euro e 5 milioni di euro.