Art. 28 — Attività in regime di stabilimento

L'impresa di assicurazione di un Paese terzo, qualora intenda esercitare nel territorio della Repubblica i rami vita o i rami danni, è preventivamente autorizzata dall'IVASS con provvedimento pubblicato nel Bollettino.

L'autorizzazione è efficace limitatamente al territorio nazionale, salva l'applicazione delle disposizioni sulle condizioni per l'accesso all'attività all'estero in regime di libertà di prestazione di servizi.

L'impresa, qualora nello Stato di origine eserciti congiuntamente i rami vita e i rami danni, può essere autorizzata ad esercitare esclusivamente i rami danni o i rami vita, salvo che richieda l'autorizzazione all'esercizio dei rami vita e dei rami infortuni e malattia.

L'impresa di cui al comma 1 deve insediare nel territorio della Repubblica una sede secondaria e nominare un rappresentante generale che abbia residenza in Italia e che sia fornito dei poteri previsti dall'articolo 23, comma 2, nonché del potere di compiere le operazioni necessarie per la costituzione ed il vincolo del deposito cauzionale previsto dal comma 5. Qualora la rappresentanza sia conferita ad una persona giuridica, si applica la disposizione contenuta nell'articolo 23, comma 2, ultimo periodo. Il rappresentante generale o, se diversa, la persona preposta alla gestione effettiva della sede secondaria deve essere in possesso, per la durata dell'incarico, dei requisiti di onorabilità e professionalità previsti dall'articolo 76.

L'IVASS determina, con regolamento, gli altri requisiti per il rilascio dell'autorizzazione iniziale, ivi compreso l'obbligo di presentare un programma di attività, nonché il possesso nel territorio della Repubblica di investimenti per un ammontare almeno uguale alla metà degli importi di cui all'articolo 14, comma 1, lettera c) e con il deposito a titolo di cauzione, presso la Cassa depositi e prestiti o presso la Banca d'Italia, di una somma, in numerario o in titoli, pari ad almeno un quarto dell'importo minimo. Si applica l'articolo 14, commi 2, 3 e 4.

Con il regolamento di cui al comma 5 sono inoltre disciplinati i procedimenti e le condizioni di estensione dell'attività ad altri rami, di esercizio congiunto dei rami vita e dei rami infortuni e malattia e di diniego dell'autorizzazione. Si applica l'articolo 15.

L'autorizzazione non può essere altresì rilasciata quando non sia rispettato dallo Stato di origine il principio di parità di trattamento o di reciprocità nei confronti delle imprese aventi la sede legale nel territorio della Repubblica che intendano costituire o abbiano già costituito in tale Stato una sede secondaria.

Testo vigente al 19 giugno 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Un’impresa assicurativa con sede fuori dall’Unione europea non può operare direttamente in Italia senza una preventiva autorizzazione dell’IVASS. Deve aprire una sede secondaria, nominare un rappresentante residente in Italia e dimostrare di possedere adeguate garanzie finanziarie, inclusi investimenti e un deposito cauzionale. L’autorizzazione vale normalmente solo per il territorio italiano e può riguardare i rami vita, danni o, in alcuni casi, entrambi. L’IVASS può negarla se lo Stato di origine non assicura un trattamento equivalente alle imprese italiane.

Perché esiste questa norma

La norma tutela gli assicurati italiani, assicurando che un’impresa straniera operi sotto controllo dell’autorità nazionale e disponga di risorse facilmente reperibili in Italia. Il requisito di reciprocità protegge inoltre le imprese italiane da discriminazioni nei Paesi terzi.

Domande frequenti

Un’impresa assicurativa con sede negli Stati Uniti può vendere polizze in Italia senza aprire una sede?

No. Per operare in Italia in regime di stabilimento deve ottenere preventivamente l’autorizzazione dell’IVASS e insediare una sede secondaria nel territorio nazionale.

L’autorizzazione italiana consente all’impresa straniera di operare liberamente in tutta l’Unione europea?

No. L’autorizzazione è limitata al territorio italiano, salvo l’applicazione delle specifiche regole previste per l’attività transfrontaliera in regime di libera prestazione di servizi.

Chi risponde della gestione della sede italiana?

Deve essere nominato un rappresentante generale residente in Italia, dotato dei poteri necessari. Il rappresentante o il responsabile effettivo della sede deve possedere requisiti di onorabilità e professionalità.

L’impresa deve depositare denaro o titoli in Italia?

Sì. Deve detenere in Italia investimenti per un importo minimo stabilito dalla legge e costituire un deposito cauzionale, in denaro o titoli, presso la Cassa depositi e prestiti o la Banca d’Italia.

L’IVASS può rifiutare l’autorizzazione anche se l’impresa possiede i requisiti finanziari?

Sì. L’autorizzazione non può essere rilasciata se lo Stato di origine non garantisce alle imprese italiane un trattamento fondato sulla parità o sulla reciprocità.

Richiamato da

Capo IV — Imprese aventi la sede legale in uno Stato terzo