Art. 116-octies — Violazione degli obblighi nell'esercizio della libertà di stabilimento

L'IVASS qualora, in qualità di autorità competente dello Stato membro ospitante, accerta che un intermediario assicurativo, anche a titolo accessorio, o riassicurativo, che eserciti l'attività in regime di stabilimento sul territorio della Repubblica, violi le disposizioni di cui agli articoli 30-decies, ai Capi III, III-bis, III-ter del Titolo IX ed agli articoli 185, 185-bis e 185-ter e relative disposizioni di attuazione, può adottare misure idonee.

Laddove l'IVASS abbia motivo di ritenere che un intermediario assicurativo, anche a titolo accessorio, o riassicurativo di altro Stato membro, operante nel territorio della Repubblica, attraverso una stabile organizzazione, violi le disposizioni in materia di distribuzione assicurativa o riassicurativa di cui al presente codice rispetto alle quali ai sensi del comma 1 l'IVASS, in qualità di Autorità dello Stato membro ospitante, non esercita la vigilanza, ne informa l'autorità competente dello Stato membro d'origine, ai fini dell'adozione di eventuali misure che pongano rimedio alle irregolarità commesse.

Qualora, nonostante le misure adottate ai sensi del comma 2 o in ipotesi di mancata adozione delle misure necessarie o di inadeguatezza delle stesse, l'intermediario continui ad agire nel territorio della Repubblica in modo contrario all'interesse generale degli assicurati e altri aventi diritto a prestazioni assicurative o al corretto funzionamento del mercato assicurativo o riassicurativo italiano, l'IVASS può, dopo averne informato l'autorità competente dello Stato membro di origine, adottare adeguate misure preventive di nuove irregolarità, ivi inclusa l'adozione di un provvedimento motivato che vieti la continuazione dell'esercizio dell'attività sul territorio della Repubblica, in regime di stabilimento da parte di intermediario di altro Stato membro.

L'IVASS può rinviare la questione all'AEAP e chiederne l'assistenza conformemente all'articolo 19 del regolamento (UE) n. 1094/2010.

Nel caso in cui si renda strettamente necessaria un'azione immediata finalizzata a tutelare i diritti degli assicurati e altri aventi diritto a prestazioni assicurative e se i provvedimenti equivalenti adottati dallo Stato membro d'origine risultano inadeguati o in caso di mancata adozione di tali provvedimenti, fermo quanto previsto dai commi 2, 3 e 4, l'IVASS può adottare misure idonee non discriminatorie volte a prevenire o porre fine alle irregolarità commesse sul territorio italiano, ivi inclusa l'adozione nei confronti dell'intermediario, anche a titolo accessorio, di un provvedimento di divieto dell'esercizio dell'attività di intermediazione in regime di stabilimento nel territorio della Repubblica.

Le misure adottate dall'IVASS in conformità al presente articolo, sono assunte con provvedimento motivato e comunicate all'intermediario interessato, nonché senza indugio all'autorità competente dello Stato membro d'origine, all'AEAP e alla Commissione europea.

Note di aggiornamento (1)
  • (45) Il D.Lgs. 21 maggio 2018, n. 68 ha disposto (con l'art. 4, comma 7) che "Le disposizioni di cui agli articoli 1 e 2 del presente decreto legislativo trovano applicazione dal 1° ottobre 2018, conformemente a quanto previsto dalla direttiva (UE) 2018/411 del Parlamento europeo e del Consiglio, che modifica la direttiva (UE) 2016/97 per quanto riguarda la data di applicazione delle misure di recepimento degli Stati membri".
Testo vigente al 19 giugno 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La norma disciplina i casi in cui un intermediario assicurativo o riassicurativo di un altro Stato membro opera in Italia tramite una stabile organizzazione. Se viola regole sottoposte alla vigilanza italiana, l’IVASS può intervenire direttamente; per le altre violazioni informa l’autorità dello Stato d’origine, chiedendo che intervenga. Se l’irregolarità continua o vi è un’urgenza concreta per proteggere gli assicurati, l’IVASS può adottare misure preventive e, nei casi previsti, vietare l’attività in Italia. Le decisioni devono essere motivate e comunicate alle autorità interessate e alla Commissione europea.

Perché esiste questa norma

La norma tutela gli assicurati, gli altri beneficiari e il corretto funzionamento del mercato italiano. Coordina i poteri dell’IVASS con quelli dell’autorità dello Stato d’origine, consentendo tuttavia un intervento italiano efficace quando la cooperazione ordinaria non basta o occorre agire subito.

Domande frequenti

Un intermediario di un altro Stato membro può essere controllato dall’IVASS se opera con una sede in Italia?

Sì, quando viola disposizioni sottoposte alla vigilanza italiana. L’IVASS può adottare misure adeguate nei suoi confronti, anche in relazione all’attività svolta tramite la stabile organizzazione.

Che cosa accade se la violazione rientra nella competenza dell’autorità del Paese d’origine?

L’IVASS informa l’autorità competente dello Stato d’origine, affinché adotti le misure necessarie. Se tali misure mancano, sono inadeguate o non producono risultati, l’IVASS può intervenire nei casi previsti.

L’IVASS può vietare a un intermediario estero di operare in Italia?

Sì. Può vietare la prosecuzione dell’attività quando l’intermediario continua a danneggiare l’interesse degli assicurati o il corretto funzionamento del mercato, dopo aver informato l’autorità dello Stato d’origine.

L’IVASS può intervenire immediatamente per proteggere gli assicurati?

Sì, quando l’azione immediata è strettamente necessaria e le misure dello Stato d’origine sono assenti o inadeguate. Le misure devono essere idonee e non discriminatorie e possono comprendere il divieto di intermediazione in Italia.

Chi viene informato del provvedimento adottato dall’IVASS?

Il provvedimento, che deve essere motivato, è comunicato all’intermediario interessato, all’autorità competente dello Stato d’origine, all’AEAP e alla Commissione europea, senza indugio.

Sezione IV — Violazioni in caso di esercizio dell'attività in regime di libera prestazione di servizi o di stabilimento