Art. 65 — Istanze e dichiarazioni presentate alle pubbliche amministrazioni per via telematica

Le istanze e le dichiarazioni presentate per via telematica alle pubbliche amministrazioni e ai gestori dei servizi pubblici ai sensi dell'articolo 38, commi 1 e 3, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, sono valide:

a) se sottoscritte mediante una delle forme di cui all'articolo 20;

b) ovvero, quando l'istante o il dichiarante è identificato attraverso il sistema pubblico di identità digitale (SPID), la carta di identità elettronica o la carta nazionale dei servizi;;

b-bis) ovvero formate tramite il punto di accesso telematico per i dispositivi mobili di cui all'articolo 64-bis;

c) ovvero sono sottoscritte e presentate unitamente alla copia del documento d'identità;;

c-bis) ovvero se trasmesse dall'istante o dal dichiarante dal proprio domicilio digitale iscritto in uno degli elenchi di cui all'articolo 6-bis, 6-ter o 6-quater ovvero, in assenza di un domicilio digitale iscritto, da un indirizzo elettronico eletto presso un servizio di posta elettronica certificata o un servizio elettronico di recapito certificato qualificato, come definito dal Regolamento eIDAS. In tale ultimo caso, in assenza di un domicilio digitale iscritto, la trasmissione costituisce elezione di domicilio digitale speciale, ai sensi dell'articolo 3-bis, comma 4-quinquies, per gli atti e le comunicazioni a cui è riferita l'istanza o la dichiarazione. Sono fatte salve le disposizioni normative che prevedono l'uso di specifici sistemi di trasmissione telematica nel settore tributario;

COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 26 AGOSTO 2016, N. 179.

Il mancato avvio del procedimento da parte del titolare dell'ufficio competente a seguito di istanza o dichiarazione inviate ai sensi e con le modalità di cui al comma 1 comporta responsabilità dirigenziale e responsabilità disciplinare dello stesso.

Le istanze e le dichiarazioni di cui al comma 1 sono equivalenti alle istanze e alle dichiarazioni sottoscritte con firma autografa apposta in presenza del dipendente addetto al procedimento ;

COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 30 DICEMBRE 2010, N. 235.

Il comma 2 dell'articolo 38 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, è sostituito dal seguente:

"2. Le istanze e le dichiarazioni inviate per via telematica sono valide se effettuate secondo quanto previsto dall'articolo 65 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82".

Testo vigente al 9 maggio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Un cittadino può presentare istanze e dichiarazioni online alla pubblica amministrazione o a un gestore di servizi pubblici usando una delle modalità ammesse: firma elettronica prevista dalla legge, identificazione con SPID, carta d’identità elettronica o carta nazionale dei servizi, accesso tramite il punto telematico per dispositivi mobili, oppure firma accompagnata dalla copia del documento d’identità. È ammessa anche la trasmissione dal proprio domicilio digitale o, se non ne è stato registrato uno, da un indirizzo PEC o da un servizio elettronico qualificato di recapito certificato. In quest’ultimo caso, l’indirizzo vale come domicilio digitale speciale per gli atti e le comunicazioni relativi a quella pratica. Le istanze così presentate equivalgono a quelle firmate davanti al dipendente; il mancato avvio del procedimento può comportare responsabilità per il dirigente competente, ferme le regole speciali di trasmissione in materia tributaria.

Perché esiste questa norma

La norma consente di svolgere pratiche a distanza senza perdere le garanzie sull’identificazione del richiedente e sulla validità della sua volontà. Mira inoltre a evitare che un’istanza validamente presentata resti senza seguito e chiarisce a quale recapito inviare le comunicazioni relative alla pratica.

Domande frequenti

Posso inviare una richiesta online accedendo con SPID senza stamparla e firmarla?

Sì. Se l’amministrazione ti identifica tramite SPID, l’istanza telematica è valida anche senza una firma apposta a mano.

Non ho SPID: posso inviare un modulo firmato con la copia della carta d’identità?

Sì, l’articolo ammette l’istanza sottoscritta e presentata insieme alla copia del documento d’identità.

Se mando la domanda dalla mia PEC, dove riceverò le comunicazioni?

Se non hai un domicilio digitale iscritto, l’invio da PEC costituisce elezione di domicilio digitale speciale per gli atti e le comunicazioni riferiti a quella domanda.

La pubblica amministrazione può ignorare una domanda inviata con una modalità ammessa?

Il mancato avvio del procedimento da parte del titolare dell’ufficio competente comporta responsabilità dirigenziale e disciplinare.

Per una pratica tributaria posso usare qualsiasi modalità di invio prevista per le altre domande?

Non necessariamente: restano ferme le disposizioni che impongono specifici sistemi di trasmissione telematica nel settore tributario.

Richiamato da

Sezione III — Identità digitali, istanze e servizi on-line