Art. 21-bis — Accesso da parte delle autorità

L'accesso alle informazioni sulla titolarità effettiva, contenute nella sezione autonoma e in quella speciale del Registro delle imprese, comunicate ai sensi dell'articolo 21, con le modalità previste dal decreto ministeriale di cui al comma 5, lettera a), del medesimo articolo 21, è consentito, in modo immediato, non filtrato, diretto e libero, senza previa comunicazione al soggetto interessato:

a) al Ministero dell'economia e delle finanze, alle Autorità di vigilanza di settore, all'Unità di informazione finanziaria per l'Italia, alla Direzione investigativa antimafia, alla Guardia di finanza;

b) alla Direzione nazionale antimafia e antiterrorismo;

c) all'autorità giudiziaria, conformemente alle proprie attribuzioni istituzionali;

d) all'Agenzia delle entrate, all'Agenzia delle dogane e dei monopoli e alla Guardia di finanza per finalità di contrasto dell'evasione e delle frodi fiscali;

e) al Comitato di sicurezza finanziaria, quale autorità nazionale cui sono attribuite responsabilità in materia di attuazione delle misure restrittive dell'Unione europea di cui ai regolamenti del Consiglio adottati sulla base dell'articolo 215 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE);

f) all'Autorità antiriciclaggio europea (AMLA) ai fini delle analisi congiunte ai sensi dell'articolo 32 della direttiva (UE) 2024/1640 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 maggio 2024, e dell'articolo 40 del regolamento (UE) 2024/1620 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 maggio 2024;

g) alla Procura europea (EPPO);

h) all'ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF);

i) all'Europol e all'Eurojust quando forniscono sostegno operativo alle autorità di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma.

Fermo restando quanto disposto dall'articolo 47 del decreto legislativo 18 maggio 2018, n. 51, le modalità tecniche e operative dell'accesso di cui al comma 1 sono disciplinate con apposita convenzione stipulata tra l'Unione italiana delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura - Unioncamere, il gestore del sistema informativo nazionale di cui all'articolo 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, e:

a) ciascuna autorità di cui al comma 1, lettere a), b), d), f), g), h) e i);

b) il Ministero della giustizia per l'accesso da parte dell'autorità giudiziaria di cui al comma 1, lettera c), conformemente alle proprie attribuzioni istituzionali;

c) il Ministero dell'economia e delle finanze per l'accesso da parte del Comitato di sicurezza finanziaria di cui al comma 1, lettera e), che avviene per il tramite la segreteria tecnica del Comitato medesimo.

Ai fini delle convenzioni di cui al comma 2, le modalità tecniche e operative dell'accesso sono disciplinate nel rispetto delle misure tecniche e organizzative per la protezione dei dati personali, previste dal disciplinare tecnico di cui all'articolo 11, comma 3, del regolamento di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 11 marzo 2022, n. 55. Tali misure comprendono l'indicazione del termine di conservazione dei dati e prevedono il tracciamento delle operazioni eseguite sui dati, nonché l'effettuazione di una valutazione di impatto sulla protezione dei dati e meccanismi di controllo indipendente interno.

Testo vigente al 7 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Le informazioni sui titolari effettivi registrate presso il Registro delle imprese possono essere consultate direttamente e senza avvisare prima l’interessato da numerose autorità nazionali ed europee. L’accesso serve, tra l’altro, alle indagini antiriciclaggio, fiscali, giudiziarie e all’applicazione delle sanzioni finanziarie dell’Unione europea. Le modalità pratiche sono definite da convenzioni tra Unioncamere, il gestore del sistema informativo e le autorità interessate. L’accesso deve rispettare la protezione dei dati, prevedendo conservazione limitata, tracciamento, valutazione d’impatto e controlli interni indipendenti.

Perché esiste questa norma

La norma facilita la cooperazione tra autorità e l’accesso tempestivo a dati essenziali per contrastare riciclaggio, evasione, frodi e finanziamento delle attività illecite. Al tempo stesso, impone garanzie tecniche e organizzative per ridurre i rischi di uso improprio dei dati personali.

Domande frequenti

Un cittadino può sapere se un’autorità ha consultato i suoi dati nel Registro?

La norma impone il tracciamento delle operazioni, ma non stabilisce un diritto generale del cittadino a ricevere automaticamente un avviso o una comunicazione sull’accesso.

L’Agenzia delle entrate può accedere ai dati del titolare effettivo?

Sì. Può farlo, insieme all’Agenzia delle dogane e dei monopoli e alla Guardia di finanza, per contrastare evasione e frodi fiscali.

La polizia giudiziaria deve chiedere un’autorizzazione prima di consultare il Registro?

L’autorità giudiziaria può accedere direttamente e senza preventiva comunicazione all’interessato, nel rispetto delle proprie attribuzioni istituzionali.

Anche organismi europei possono consultare queste informazioni?

Sì. Sono inclusi AMLA, Procura europea, OLAF e, quando forniscono sostegno operativo alle autorità abilitate, Europol ed Eurojust.

Come vengono protetti i dati consultati dalle autorità?

Le convenzioni devono prevedere misure di sicurezza, un termine di conservazione, la registrazione degli accessi, una valutazione d’impatto sulla protezione dei dati e controlli interni indipendenti.

Richiamato da

Sezione I — ...