Sentenza n. 233/1998

Dati del provvedimento

Organo

Corte costituzionale

Provvedimento

Sentenza

Numero

233/1998

Data di deposito

23 giugno 1998

Data di decisione

1° giugno 1998

Esito

Conflitto di attribuzione

Tipo di giudizio

GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI

Relatore

Massimo Vari

Presidente

GRANATA

ECLI

ECLI:IT:COST:1998:233

Norme oggetto del giudizio

• nota della Ragioneria prov.le Stato di Cagliari del 19 novembre 1996
• telex Ministero delle finanze-Dipartimento Dogane n. 2281 del 15 maggio 1996
• telex Ministero delle finanze-Dipartimento Dogane n. 2629 del 14 giugno 1996
• nota della Ragioneria prov.le Stato di Cagliari del 29 ottobre 1996
• nota min. Tesoro - Rag.Gen.Stato

Parametri

• art. 2, legge costituzionale n. 1 del 9 febbraio 1948
• art. 39, legge n. 87 del 11 marzo 1953
• art. 119, Costituzione
• art. 8, lett. e), statuto regione Sardegna
• art. 7, statuto regione Sardegna
• art. 54, statuto regione Sardegna
• art. 3, statuto regione Sardegna
• art. 116, Costituzione
• art. 4, statuto regione Sardegna

Massime

Massima n. 23990

Il ricorso per conflitto di attribuzione proposto dalla Regione Sardegna in relazione alle direttive impartite dal Ministero delle finanze e da uffici dipendenti dello stesso, e dal Ministero del tesoro, riguardo al calcolo della quota di accisa sulle benzine spettante alla Regione Sardegna in seguito alla riserva alle Regioni a statuto ordinario - disposta con l'art. 3, comma 12, della legge 28 dicembre 1995, n. 549 - di una parte di tale imposta commisurata al consumo delle benzine per autotrazione nei loro territori, deve essere dichiarato ammissibile, non riscontrandosi negli atti impugnati quei caratteri, di mera esecuzione della legge, che la Corte costituzionale, in altra occasione, ha ritenuto ostativi per la proposizione del conflitto. Nel caso, infatti, il dettato legislativo sul quale gli atti impugnati si fondano, esige la soluzione del problema interpretativo, non privo di difficolta', del raccordo fra la citata disposizione di cui alla legge n. 549 del 1995 e la previsione statutaria che riserva alla Regione Sardegna i nove decimi delle imposte di fabbricazione percette nel suo territorio. - V. la seguente massima B. Per la inammissibilita' del conflitto di attribuzione tra Stato e Regione nell'ipotesi in cui gli atti impugnati risultino essere mera esecuzione di norme di legge e quindi non idonei, di per se', a produrre la denunciata lesione, v. S. n. 467/1997. red.: S. Pomodoro

Massima n. 23991

In accoglimento del ricorso per conflitto di attribuzione proposto dalla Regione Sardegna, deve dichiararsi che non spetta allo Stato negare alla Regione la corresponsione dei nove decimi dell'intera accisa percetta nel suo territorio sulla benzina e sulla benzina senza piombo per autotrazione. Conseguentemente gli atti che hanno dato luogo al conflitto (telex del Ministero delle finanze in data 15 maggio 1996 e 14 giugno 1996; nota del Ministero del tesoro del settembre 1996; note della Ragioneria provinciale dello Stato di Cagliari del 29 ottobre e del 19 novembre 1996), nella parte in cui comportano tale diniego, vanno annullati. Alla luce del principio per cui, tra le varie possibili interpretazioni di una disposizione di legge occorre sempre privilegiare quella conforme a Costituzione, e' da escludersi infatti che l'art. 3, comma 12, della legge 28 dicembre 1995, n. 549 - il quale riserva alle Regioni a statuto ordinario, nel cui territorio avviene il consumo, una quota dell'accisa sulla benzina e sulla benzina senza piombo per autotrazione nella misura di lire 350 al litro, e per l'applicazione del quale i suddetti provvedimenti impartiscono direttive - possa operare - come negli stessi si e' ritenuto - in senso contrario all'art. 8, lett. e), dello Statuto speciale per la Sardegna, che tra le varie entrate spettanti alla Regione annovera i nove decimi dell'imposta di fabbricazione su tutti i prodotti che ne siano gravati, percetta nel territorio della Regione, e tra queste l'accisa in questione, che la Regione Sardegna ha quindi diritto che le sia corrisposta fin dal momento - dell'estrazione del prodotto dai depositi fiscali - in cui l'imposta e' pagata. Anche se non puo' dirsi - contrariamente a quanto la ricorrente e' arrivata a sostenere - che il citato art. 3, comma 12, della legge n. 549 richieda che la parte di accisa spettante alle Regioni a statuto ordinario debba essere calcolata sulla (e prelevata dalla) imposta percetta nel solo territorio delle Regioni che ne beneficiano, non puo' neppure ammettersi, d'altro canto, che per effetto di tale disposizione - come gli atti impugnati finiscono col pretendere - il gettito complessivo dell'imposta sul quale vanno computati i nove decimi spettanti per statuto alla Regione Sardegna, subisca decurtazioni. Cosi' come non e' ammissibile - contrariamente a quanto si e' ipotizzato al riguardo dall'Avvocatura dello Stato - che il versamento nelle casse della Regione della quota di accisa spettantele, si effettui, per operare conguagli con quanto dovuto alle Regioni a statuto ordinario, in tempi dilazionati. red.: S. Pomodoro

Per questi motivi

per questi motivi

LA CORTE COSTITUZIONALE

Dichiara che non spetta allo Stato negare alla regione Sardegna la corresponsione dei nove decimi dell'intera accisa percetta nel territorio della stessa regione sulla benzina (codice NC 2710 00 26, 2710 00 34 e 2710 00 36) e sulla benzina senza piombo (codice NC 2710 00 27, 2710 00 29 e 2710 00 32) per autotrazione e, conseguentemente, annulla gli atti che hanno dato luogo a conflitto, nella parte in cui comportano detto diniego.

Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 1 giugno 1998.

Il Presidente: Granata

Il redattore: Vari

Il cancelliere: Fruscella

Depositata in cancelleria il 23 giugno 1998.

Il cancelliere: Fruscella

Testo integrale

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