Sentenza n. 107/1971

Dati del provvedimento

Organo

Corte costituzionale

Provvedimento

Sentenza

Numero

107/1971

Data di deposito

26 maggio 1971

Data di decisione

19 maggio 1971

Esito

Non fondatezza

Tipo di giudizio

GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE

Relatore

Giovanni Battista Benedetti

Presidente

BRANCA

ECLI

ECLI:IT:COST:1971:107

Norme oggetto del giudizio

• art. 110, decreto del Presidente della Repubblica n. 645 del 29 gennaio 1958
• art. 23, comma 2, legge n. 1 del 5 gennaio 1956
• art. 23, legge n. 1 del 5 gennaio 1956
• art. 109, decreto del Presidente della Repubblica n. 645 del 29 gennaio 1958
• art. 44, decreto del Presidente della Repubblica n. 645 del 29 gennaio 1958
• art. 8, legge n. 1 del 5 gennaio 1956
• art. 43, decreto del Presidente della Repubblica n. 645 del 29 gennaio 1958
• art. 7, legge n. 1 del 5 gennaio 1956
• art. 23, comma 2, legge n. 1 del 26 gennaio 1956

Parametri

• art. 53, Costituzione
• art. 3, Costituzione

Massime

Massima n. 5604

L'art. 23, comma secondo, della legge 5 gennaio 1956, n. 1 (contenente norme integrative della legge 11 gennaio 1951, n. 25, sulla perequazione tributaria, ora corrispondente all'art. 110 del t.u. delle leggi sulle imposte dirette approvato con D.P.R. 29 gennaio 1958, n. 645) dispone - ai fini della determinazione del reddito imponibile dell'imposta di ricchezza mobile delle societa' ed enti tassabili in base a bilancio e degli altri contribuenti che chiedano che il loro imponibile sia accertato in base ai risultati delle scritture contabili - che "gli interessi passivi sono deducibili per la parte corrispondente al rapporto tra l'ammontare dei ricavi lordi che entrano a comporre il reddito assoggettabile a imposta di R.M. e l'ammontare complessivo di tutti i ricavi lordi del contribuente". Il criterio della proporzionalita', da tale disposizione accolto, e' diverso da quello previsto per i soggetti non tassati su bilancio in quanto, col primo criterio, l'accertamento degli interessi deducibili e' presuntivamente effettuato sulla base di un calcolo proporzionale che non consente, ne' al contribuente, ne' all'Amministrazione finanziaria, di dimostrare che nel caso concreto gli interessi sono inerenti esclusivamente, o in misura maggiore di quella risultante dall'anzidetta proporzione, al reddito tassabile, o correlativamente, a redditi esenti o soggetti ad altri tributi; col secondo criterio, invece, la detrazione e' subordinata alla dimostrazione specifica della inerenza degli interessi passivi al reddito assoggettabile al tributo mobiliare.

Massima n. 5605

Non e' in contrasto con il principio di eguaglianza di cui all'art. 3 della Costituzione la disposizione contenuta nell'art. 23, comma secondo, della legge 5 gennaio 1956, n. 1, che, ai fini della determinazione del reddito imponibile di R.M. delle societa' ed enti tassabili in base a bilancio, detta un criterio di detrazione proporzionale degli interessi passivi diverso da quello previsto per i soggetti non tassati sul bilancio sussistendo una diversita' di situazioni tra tali due categorie di contribuenti. La norma si riferisce solo alla societa' e imprese tassabili in base al bilancio perche' solo per esse si verifica la tassazione con unico procedimento di piu' redditi, eventualmente di diversa natura, che vengono considerati quali componenti di un unico reddito imponibile sicche' non contestabile appare la difficolta' di dimostrare il rapporto di inerenza tra gli interessi passivi e le varie parti del reddito complessivo di bilancio. La ragione giustificatrice di questa diversita' di trattamento - che non e' l'unico esempio di trattamento differenziato tra soggetti tassabili e quelli non tassabili in base a bilancio (cfr. artt. 7 e 8 della stessa legge n. 1 del 1956 e artt. 43, 44 e 109 del t.u. sulle imposte dirette approvato con D.P.R. 29 gennaio 1958, n. 645) - e' esposta negli stessi lavori preparatori della legge ove leggesi che il criterio della proporzionalita' "corrisponde alle situazioni obbiettive e ad esigenze di equita' ed eliminera' difficili accertamenti e contestazioni" posto che "e' impossibile spesso determinare quale sia l'incidenza degli interessi passivi ripartendoli in relazione alle somme spese per la produzione di redditi esenti e a quelli corrispondenti ad altri investimenti".

Massima n. 5606

Non e' in contrasto col principio della capacita' contributiva enunciato dall'art. 53 della Costituzione l'art. 23, comma secondo, della legge 26 gennaio 1956, n. 1. Il calcolo proporzionale previsto dalla norma a base della determinazione degli interessi detraibili ai fini della determinazione del reddito imponibile di R.M. dei soggetti tassati in base a bilancio non puo' ritenersi privo di razionalita' ed e' valido ed operante sia nei confronti dell'Amministrazione finanziaria, che del contribuente, di talche', se in taluni casi la sua applicazione puo' dar luogo a conseguenze positive o negative, queste possono indifferentemente interessare ciascuno dei due soggetti del rapporto tributario. L'accertamento del reddito imponibile con un criterio presuntivo cosi' congegnato non vulnera il principio della capacita' contributiva giacche' scopo della norma e' fondamentalmente quello di semplificare la procedura di accertamento, eliminare contestazioni, rendere agevole, rapida e precisa la rilevazione di un reddito spesso insuscettibile di effettiva stima, evitando nel contempo il fenomeno dell'evasione: tutte finalita', connesse alla necessita' di tutela dell'interesse generale alla riscossione dei tributi, che direttamente giustificano la norma di cui trattasi.

Per questi motivi

per questi motivi

LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 23, comma secondo, della legge 5 gennaio 1956, n. 1, contenente norme integrative della legge 11 gennaio 1951, n. 25, sulla perequazione tributaria, sollevata con l'ordinanza indicata in epigrafe in riferimento agli artt. 3 e 53 della Costituzione.

Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 19 maggio 1971.

GIUSEPPE BRANCA - MICHELE FRAGALI -

COSTANTINO MORTATI - GIUSEPPE

CHIARELLI - GIUSEPPE VERZÌ -

GIOVANNI BATTISTA BENEDETTI -

FRANCESCO PAOLO BONIFACIO - LUIGI

OGGIONI - ANGELO DE MARCO - ERCOLE

ROCCHETTI - ENZO CAPALOZZA - VINCENZO

MICHELE TRIMARCHI - NICOLA REALE -

PAOLO ROSSI.

Testo integrale

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