Art. 14-bis — Sistema nazionale di allerta rapida per le droghe - NEWS-D

Al fine di dare piena attuazione operativa all'articolo 13 del regolamento (UE) 2023/1322 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2023, a decorrere dal 1° gennaio 2025, è istituito, presso il Dipartimento per le politiche antidroga della Presidenza del Consiglio dei ministri, il Sistema nazionale di allerta rapida per le droghe (NEWS-D), quale strumento di coordinamento operativo delle informazioni di allerta che opera anche attraverso un dispositivo informatico dedicato, finalizzato alla prevenzione e alla tutela della salute pubblica, per individuare tempestivamente e prevenire fenomeni potenzialmente pericolosi correlati alla comparsa di nuove sostanze psicoattive o al consumo di sostanze stupefacenti già vietate.

Il Sistema di cui al comma 1 si avvale, per il proprio funzionamento, dei centri collaborativi di primo e di secondo livello di cui ai commi 3 e 4.

Sono centri collaborativi di primo livello:

a) l'Istituto superiore di sanità, di cui all'articolo 9 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, per la raccolta di dati e informazioni provenienti dai centri collaborativi di secondo livello su aspetti bio-tossicologici;

b) i centri antiveleno, pubblici o privati, per la raccolta di dati e informazioni provenienti dai centri collaborativi di secondo livello, su aspetti clinico-tossicologici, in grado di assicurare una disponibilità per l'intera giornata, con laboratori interni e capacità analitiche nel settore delle nuove sostanze psicoattive, da individuare a cura del Dipartimento per le politiche antidroga della Presidenza del Consiglio dei ministri;

c) la Direzione centrale per i servizi antidroga del Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero dell'interno, di cui all'articolo 1 della legge 15 gennaio 1991, n. 16, per il concorso allo sviluppo del Sistema di cui al comma 1, per il coordinamento delle Forze di polizia nell'alimentazione informativa del predetto Sistema nonché per la raccolta di dati e informazioni, utili per la formulazione di allerta o informative, emergenti dagli esami tossicologici condotti dai centri collaborativi di secondo livello di cui al comma 4, lettera e), sulle sostanze stupefacenti sequestrate.

Possono essere centri collaborativi di secondo livello:

a) gli istituti di medicina legale;

b) i laboratori universitari di tossicologia forense;

c) le amministrazioni centrali e periferiche competenti in materia di droga;

d) le strutture di emergenza;

e) i laboratori delle Forze di polizia;

f) le strutture pubbliche di base individuate ai sensi dell'articolo 75, comma 10;

g) gli enti, le agenzie e le associazioni scientifiche ovvero i soggetti pubblici o privati operanti nell'ambito della prevenzione, della cura e della riabilitazione delle dipendenze da sostanze stupefacenti, individuati, sulla base di criteri specifici, dal Dipartimento per le politiche antidroga della Presidenza del Consiglio dei ministri.

Al fine di garantire la piena operatività del Sistema di cui al comma 1 e la tempestiva individuazione di nuove sostanze stupefacenti e psicoattive, nonché i loro effetti sulla salute, il Dipartimento per le politiche antidroga della Presidenza del Consiglio dei ministri è autorizzato, anche in deroga alle disposizioni contenute nel codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, a stipulare convenzioni e contratti con strutture private in possesso dei requisiti di cui al comma 3, lettera b).

Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, sono definiti i compiti e l'organizzazione del Sistema di cui al comma 1.

Testo vigente al 21 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Dal 1° gennaio 2025 è istituito presso il Dipartimento per le politiche antidroga il NEWS-D, un sistema che raccoglie e coordina informazioni per individuare tempestivamente nuove sostanze psicoattive o rischi legati a droghe già vietate. Vi contribuiscono centri di primo livello, tra cui l’Istituto superiore di sanità, i centri antiveleno individuati dal Dipartimento e la Direzione centrale per i servizi antidroga, insieme a soggetti che possono essere designati come centri di secondo livello. Il Dipartimento può stipulare convenzioni e contratti con strutture private dotate dei requisiti previsti per i centri antiveleno, anche in deroga alle regole ordinarie sugli appalti. Un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare entro novanta giorni dall’entrata in vigore della disposizione, deve definire compiti e organizzazione del Sistema.

Perché esiste questa norma

La norma mira a proteggere la salute pubblica, migliorando la rapidità con cui si riconoscono sostanze e consumi potenzialmente pericolosi. A tal fine mette in rete competenze sanitarie, scientifiche e di polizia e prevede strumenti operativi e organizzativi dedicati.

Domande frequenti

A cosa serve concretamente il NEWS-D?

Serve a coordinare informazioni utili a riconoscere in tempi rapidi la comparsa di nuove sostanze psicoattive o situazioni pericolose legate al consumo di droghe già vietate, così da favorire la prevenzione e la tutela della salute.

Un cittadino può segnalare direttamente al NEWS-D una sostanza sospetta?

La disposizione descrive il sistema e i soggetti che vi collaborano, ma non indica una procedura per le segnalazioni dirette dei cittadini. Non è quindi possibile ricavare da questo articolo modalità o contatti per inviare una segnalazione.

Quali soggetti possono partecipare al Sistema?

Tra i centri di primo livello figurano l’Istituto superiore di sanità, i centri antiveleno individuati dal Dipartimento e la Direzione centrale per i servizi antidroga. Possono inoltre essere individuati diversi soggetti di secondo livello, come strutture di emergenza, laboratori e organismi scientifici.

Anche una struttura privata può collaborare?

Sì. Il Dipartimento può stipulare convenzioni o contratti con strutture private che possiedono i requisiti previsti per i centri antiveleno di primo livello.

Quando entrerà in funzione e chi ne stabilisce l’organizzazione?

Il Sistema è istituito a decorrere dal 1° gennaio 2025. Compiti e organizzazione devono essere definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri entro novanta giorni dall’entrata in vigore della disposizione.

TITOLO I — DEGLI ORGANI E DELLE TABELLE