Art. 158 — (L) Spese nel processo in cui è parte l'amministrazione pubblica ammessa alla prenotazione a debito e recupero delle stesse

Nel processo in cui è parte l'amministrazione pubblica, sono prenotati a debito, se a carico dell'amministrazione:

a) il contributo unificato nel processo civile, nel processo amministrativo e nel processo tributario;

b) l'imposta di bollo nel processo contabile;

c) l'imposta di registro ai sensi dell'articolo 59, comma 1, lettere a) e b), del decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, nel processo civile e amministrativo;

d) l'imposta ipotecaria e catastale ai sensi dell'articolo 16, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 347;

e) le spese forfettizzate per le notificazioni a richiesta d'ufficio nel processo civile.

Sono anticipate dall'erario le indennità di trasferta o le spese di spedizione degli ufficiali giudiziari per le notificazioni e gli atti di esecuzione a richiesta dell'amministrazione.

Le spese prenotate a debito e anticipate dall'erario sono recuperate dall'amministrazione, insieme alle altre spese anticipate, in caso di condanna dell'altra parte alla rifusione delle spese in proprio favore.

Note di aggiornamento (2)
  • (27) Il D.L. 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni dalla L. 15 luglio 2011, n. 111, ha disposto (con l'art. 37, comma 7) che "Le disposizioni di cui al comma 6 si applicano alle controversie instaurate, nonché ai ricorsi notificati ai sensi del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto".
  • (100) Il D.L. 31 ottobre 2025, n. 159, convertito con modificazioni dalla L. 29 dicembre 2025, n. 198, ha disposto (con l'art. 13, comma 2) che "L'articolo 158 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di giustizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, si interpreta nel senso che l'esenzione dal pagamento delle spese degli atti processuali, compreso il contributo unificato, si applica all'Ispettorato nazionale del lavoro. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente comma, valutati in euro 2.000 per l'anno 2025 e in euro 10.000 annui a decorrere dall'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del Fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2025-2027, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2025, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della giustizia".
Testo vigente al 17 settembre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Quando una pubblica amministrazione partecipa a un processo, alcune spese non vengono pagate subito, ma registrate come somme da recuperare. Questo meccanismo riguarda, tra l’altro, il contributo unificato, alcune imposte e i costi forfettari delle notifiche, secondo il tipo di giudizio. Per notifiche e atti esecutivi richiesti dall’amministrazione, l’erario anticipa anche le trasferte o le spedizioni degli ufficiali giudiziari. Se l’altra parte viene condannata a rimborsare le spese a favore dell’amministrazione, quest’ultima recupera tali somme insieme alle altre spese anticipate.

Perché esiste questa norma

La norma evita che l’amministrazione debba sostenere immediatamente determinati esborsi per svolgere la propria attività processuale. Al tempo stesso, assicura che il costo finale ricada sulla parte condannata al rimborso, quando il giudice riconosce all’amministrazione il diritto alle spese.

Domande frequenti

L’amministrazione pubblica è esonerata dal contributo unificato?

Non necessariamente. Quando il contributo è a suo carico, viene normalmente prenotato a debito: l’importo è registrato e non versato immediatamente con le modalità ordinarie.

La regola vale anche nelle cause tributarie?

Sì. Nel processo tributario il contributo unificato può essere prenotato a debito quando è a carico dell’amministrazione pubblica parte del giudizio.

Chi paga le spese di spedizione dell’ufficiale giudiziario richiesto dall’amministrazione?

L’erario le anticipa, così come le eventuali indennità di trasferta dell’ufficiale giudiziario, quando la notificazione o l’atto esecutivo è richiesto dall’amministrazione.

Che cosa accade se il cittadino viene condannato a rimborsare le spese all’amministrazione?

L’amministrazione recupera anche le somme prenotate a debito o anticipate dall’erario, insieme alle altre spese liquidate a suo favore.

La disciplina comprende le imposte ipotecarie e catastali?

Sì, quando ricorrono i presupposti previsti per il processo e l’imposta è a carico dell’amministrazione. Anche queste somme possono essere prenotate a debito.

Richiamato da

Titolo V — Processo in cui è parte l'amministrazione pubblica