Art. 90 — Obbligo della tenuta del registro delle fatture presso le pubbliche amministrazioni (articolo 42 decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89)

Fermo restando quanto previsto da specifiche disposizioni di legge, a decorrere dal 1° luglio 2014, le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano il registro unico delle fatture nel quale entro dieci giorni dal ricevimento sono annotate le fatture o le richieste equivalenti di pagamento per somministrazioni, forniture e appalti e per obbligazioni relative a prestazioni professionali emesse nei loro confronti. È esclusa la possibilità di ricorrere a registri di settore o di reparto. Il registro delle fatture costituisce parte integrante del sistema informativo contabile. Al fine di ridurre gli oneri a carico delle amministrazioni, il registro delle fatture può essere sostituito dalle apposite funzionalità che saranno rese disponibili sulla piattaforma elettronica per la certificazione dei crediti di cui all'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64. Nel registro delle fatture e degli altri documenti contabili equivalenti è annotato:

a) il codice progressivo di registrazione;

b) il numero di protocollo di entrata;

c) il numero della fattura o del documento contabile equivalente;

d) la data di emissione della fattura o del documento contabile equivalente;

e) il nome del creditore e il relativo codice fiscale;

f) l'oggetto della fornitura;

g) l'importo totale, al lordo di IVA e di eventuali altri oneri e spese indicati;

h) la scadenza della fattura;

i) nel caso di enti in contabilità finanziaria, gli estremi dell'impegno indicato nella fattura o nel documento contabile equivalente ai sensi di quanto previsto dal primo periodo oppure il capitolo e il piano gestionale, o analoghe unità gestionali del bilancio sul quale verrà effettuato il pagamento;

l) se la spesa è rilevante o meno ai fini IVA;

m) il codice identificativo di gara (CIG), tranne i casi di esclusione dall'obbligo di tracciabilità di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136;

n) il codice unico di progetto (CUP), in caso di fatture relative a opere pubbliche, interventi di manutenzione straordinaria, interventi finanziati da contributi comunitari e ove previsto ai sensi dell'articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3;

o) qualsiasi altra informazione che si ritiene necessaria.

Spiegazione

Le pubbliche amministrazioni devono annotare in un registro unico le fatture e le richieste equivalenti di pagamento che ricevono per forniture, appalti, servizi e prestazioni professionali. L’annotazione va fatta entro dieci giorni dal ricevimento e non si possono usare registri separati per singoli uffici o settori. Il registro può essere sostituito dalle apposite funzioni disponibili sulla piattaforma elettronica per la certificazione dei crediti. Devono essere inseriti, tra gli altri dati, il creditore, l’importo, la scadenza, l’oggetto e i codici di gara o di progetto quando richiesti.

Perché esiste questa norma

La norma rende più uniforme e controllabile la registrazione dei debiti delle amministrazioni, facilitando la ricostruzione dello stato delle fatture e dei pagamenti. La possibilità di usare la piattaforma elettronica mira inoltre a ridurre gli oneri amministrativi.

Domande frequenti

Entro quando deve essere registrata una fattura ricevuta da un’amministrazione?

Entro dieci giorni dal suo ricevimento. Lo stesso termine vale per le richieste equivalenti di pagamento comprese nella norma.

Un’amministrazione può tenere registri distinti per i suoi uffici?

No. È previsto un registro unico e sono esclusi registri di settore o di reparto.

Anche una richiesta di pagamento diversa da una fattura deve essere annotata?

Sì, se è un documento equivalente di pagamento relativo a somministrazioni, forniture, appalti o prestazioni professionali emesso nei confronti dell’amministrazione.

Il registro cartaceo o contabile può essere sostituito da una piattaforma?

Sì. Può essere sostituito dalle apposite funzionalità rese disponibili sulla piattaforma elettronica per la certificazione dei crediti.

Quali codici vanno riportati nel registro?

Il CIG, salvo i casi esclusi dall’obbligo di tracciabilità, e il CUP per le fatture relative alle opere e agli interventi indicati dalla norma, oppure quando previsto.

Art. 90 — Obbligo della tenuta del registro delle fatture presso le pubbliche amministrazioni (articolo 42 decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89)

Spiegazione

Perché esiste questa norma

Domande frequenti

Capo V — Fatturazione e registrazione delle operazioni