Art. 2 — Diritti e doveri dello straniero (Legge 6 marzo 1998, n. 40, art. 2 legge 30 dicembre 1986, n. 943, art. 1)

Allo straniero comunque presente alla frontiera o nel territorio dello Stato sono riconosciuti i diritti fondamentali della persona umana previsti dalle norme di diritto interno, dalle convenzioni internazionali in vigore e dai principi di diritto internazionale generalmente riconosciuti.

Lo straniero regolarmente soggiornante nel territorio dello Stato gode dei diritti in materia civile attribuiti al cittadino italiano, salvo che le convenzioni internazionali in vigore per l'Italia e il presente testo unico dispongano diversamente. Nei casi in cui il presente testo unico o le convenzioni internazionali prevedano la condizione di reciprocità, essa è accertata secondo i criteri e le modalità previste dal regolamento di attuazione.

La Repubblica italiana, in attuazione della convenzione dell'OIL n. 143 del 24 giugno 1975, ratificata con legge 10 aprile 1981, n. 158, garantisce a tutti i lavoratori stranieri regolarmente soggiornanti nel suo territorio e alle loro famiglie parità di trattamento e piena uguaglianza di diritti rispetto ai lavoratori italiani.

Lo straniero regolarmente soggiornante partecipa alla vita pubblica locale.

Allo straniero è riconosciuta parità di trattamento con il cittadino relativamente alla tutela giurisdizionale dei diritti e degli interessi legittimi, nei rapporti con la pubblica amministrazione e nell'accesso ai pubblici servizi, nei limiti e nei modi previsti dalla legge.

Ai fini della comunicazione allo straniero dei provvedimenti concernenti l'ingresso, il soggiorno e l'espulsione, gli atti sono tradotti, anche sinteticamente, in una lingua comprensibile al destinatario, ovvero, quando ciò non sia possibile, nelle lingue francese, inglese o spagnola, con preferenza per quella indicata dall'interessato.

La protezione diplomatica si esercita nei limiti e nelle forme previsti dalle norme di diritto internazionale. Salvo che vi ostino motivate e gravi ragioni attinenti alla amministrazione della giustizia e alla tutela dell'ordine pubblico e della sicurezza nazionale, ogni straniero presente in Italia ha diritto di prendere contatto con le autorità del Paese di cui è cittadino e di essere in ciò agevolato da ogni pubblico ufficiale interessato al procedimento. L'autorità giudiziaria, l'autorità di pubblica sicurezza e ogni altro pubblico ufficiale hanno l'obbligo di informare, nei modi e nei termini previsti dal regolamento di attuazione, la rappresentanza diplomatica o consolare più vicina del Paese a cui appartiene lo straniero in ogni caso in cui esse abbiano proceduto ad adottare nei confronti di costui provvedimenti in materia di libertà personale, di allontanamento dal territorio dello Stato, di tutela dei minori di status personale ovvero in caso di decesso dello straniero o di ricovero ospedaliero urgente e hanno altresì l'obbligo di far pervenire a tale rappresentanza documenti e oggetti appartenenti allo straniero che non debbano essere trattenuti per motivi previsti dalla legge. Non si fa luogo alla predetta informazione quando si tratta di stranieri che abbiano presentato una domanda di asilo, di stranieri ai quali sia stato riconosciuto lo status di rifugiato, ovvero di stranieri nei cui confronti sono state adottate misure di protezione temporanea per motivi umanitari.

Gli accordi internazionali stipulati per le finalità di cui all'articolo 11, comma 4, possono stabilire situazioni giuridiche più favorevoli per i cittadini degli Stati interessati a speciali programmi di cooperazione per prevenire o limitare le immigrazioni clandestine.

Lo straniero presente nel territorio italiano è comunque tenuto all'osservanza degli obblighi previsti dalla normativa vigente.

Testo vigente al 16 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Chiunque si trovi alla frontiera o in Italia, anche senza soggiorno regolare, conserva i diritti fondamentali della persona. Chi soggiorna regolarmente ha inoltre, con le eccezioni previste, diritti civili e tutele nei rapporti con la pubblica amministrazione e nell’accesso ai servizi; i lavoratori regolari devono ricevere pari trattamento rispetto ai lavoratori italiani. I provvedimenti su ingresso, soggiorno ed espulsione devono essere comunicati in una lingua comprensibile, o, se non è possibile, in una delle lingue indicate dalla norma. Lo straniero può contattare le autorità del proprio Paese, salvo eccezioni, ma deve rispettare le leggi vigenti in Italia.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la dignità e i diritti fondamentali di ogni persona straniera, favorendo parità di trattamento e accesso effettivo alle tutele pubbliche e giudiziarie. Al contempo, disciplina i rapporti con le autorità del Paese d’origine e chiarisce che la presenza in Italia comporta l’obbligo di rispettarne le leggi.

Domande frequenti

Una persona senza permesso di soggiorno perde ogni diritto in Italia?

No. Anche chi è irregolarmente presente conserva i diritti fondamentali della persona. La norma non attribuisce però automaticamente tutti i diritti riconosciuti a chi soggiorna regolarmente.

Un lavoratore straniero regolare può ricevere un trattamento peggiore di un lavoratore italiano?

La norma garantisce ai lavoratori stranieri regolarmente soggiornanti e alle loro famiglie parità di trattamento e uguaglianza di diritti rispetto ai lavoratori italiani.

Se non capisco l’italiano, devo comunque comprendere un provvedimento che riguarda il mio soggiorno?

Il provvedimento deve essere tradotto, anche in forma sintetica, in una lingua comprensibile. Se ciò non è possibile, si ricorre al francese, all’inglese o allo spagnolo, preferendo la lingua indicata dall’interessato.

La polizia deve avvisare il consolato del mio Paese se adotta un provvedimento che mi riguarda?

In determinati casi, tra cui provvedimenti sulla libertà personale o di allontanamento, l’autorità deve informare la rappresentanza diplomatica o consolare. Sono previste eccezioni, tra cui per chi ha chiesto asilo o ha ottenuto protezione indicata dalla norma.

Uno straniero regolare può partecipare alla vita pubblica del Comune?

Sì. La norma riconosce allo straniero regolarmente soggiornante la partecipazione alla vita pubblica locale, senza specificare in questo articolo le singole forme di partecipazione.

Richiamato da

TITOLO I — PRINCIPI GENERALI