Art. 11 — Potenziamento e coordinamento dei controlli di frontiera (Legge 6 marzo 1998, n. 40, art. 9)

Il Ministro dell'interno e il Ministro degli affari esteri adottano il piano generale degli interventi per il potenziamento e il perfezionamento, anche attraverso l'automazione delle procedure, delle misure di controllo di rispettiva competenza, nell'ambito delle compatibilità con i sistemi informativi di livello extranazionale previsti dagli accordi o convenzioni internazionali in vigore e delle disposizioni vigenti in materia di protezione dei dati personali.

Il Ministro dell'interno, sentito, ove necessario, il Comitato nazionale per l'ordine e la sicurezza pubblica, emana le misure necessarie per il coordinamento unificato dei controlli sulla frontiera marittima e terrestre italiana. Il Ministro dell'interno promuove altresì apposite misure di coordinamento tra le autorità italiane competenti in materia di controlli sull'immigrazione e le autorità europee competenti in materia di controlli sull'immigrazione ai sensi dell'Accordo di Schengen, ratificato ai sensi della legge 30 settembre 1993, n. 388. 1-ter.COMMA ABROGATO DAL D.L. 21 OTTOBRE 2020, N. 130.

Delle parti di piano che riguardano sistemi informativi automatizzati e dei relativi contratti è data comunicazione all'Autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione.

Nell'ambito e in attuazione delle direttive adottate dal Ministro dell'interno, i prefetti delle province di confine terrestre e i prefetti dei capoluoghi delle regioni interessate alla frontiera marittima promuovono le misure occorrenti per il coordinamento dei controlli di frontiera e della vigilanza marittima e terrestre, d'intesa con i prefetti delle altre province interessate, sentiti i questori e i dirigenti delle zone di polizia di frontiera, nonché le autorità marittime e militari e i responsabili degli organi di polizia, di livello non inferiore a quello provinciale, eventualmente interessati, e sovrintendono all'attuazione delle direttive emanate in materia.

Il Ministero degli affari esteri e il Ministero dell'interno promuovono le iniziative occorrenti, d'intesa con i Paesi interessati, al fine di accelerare l'espletamento degli accertamenti e il rilascio dei documenti eventualmente necessari per migliorare l'efficacia dei provvedimenti previsti dal presente testo unico, e per la reciproca collaborazione a fini di contrasto dell'immigrazione clandestina. A tale scopo, le intese di collaborazione possono prevedere la cessione a titolo gratuito alle autorità dei Paesi interessati di beni mobili ed apparecchiature specificamente individuate, nei limiti delle compatibilità funzionali e finanziarie definite dal Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e, se si tratta di beni, apparecchiature o servizi accessori forniti da altre amministrazioni, con il Ministro competente.

Per le finalità di cui al comma 4, il Ministro dell'interno predispone uno o più programmi pluriennali di interventi straordinari per l'acquisizione degli impianti e mezzi tecnici e logistici necessari, per acquistare o ripristinare i beni mobili e le apparecchiature in sostituzione di quelli ceduti ai Paesi interessati, ovvero per fornire l'assistenza e altri servizi accessori. Se si tratta di beni, apparecchiature o servizi forniti da altre amministrazioni, i programmi sono adottati di concerto con il Ministro competente.

Il Ministero dell'interno, nell'ambito degli interventi di sostegno alle politiche preventive di contrasto all'immigrazione clandestina dei Paesi di accertata provenienza, contribuisce, per gli anni 2004 e 2005, alla realizzazione, nel territorio dei Paesi, interessati, di strutture, utili ai fini del contrasto di flussi irregolari di popolazione migratoria verso il territorio italiano.

Presso i valichi di frontiera sono previsti sevizi di accoglienza al fine di fornire informazioni e assistenza agli stranieri che intendano presentare domanda di asilo o fare ingresso in Italia per un soggiorno di durata superiore a tre mesi. Tali servizi sono messi a disposizione, ove possibile, all'interno della zona di transito.

Testo vigente al 16 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La norma affida ai ministri competenti la pianificazione e il coordinamento dei controlli alle frontiere, anche mediante sistemi automatizzati, nel rispetto degli accordi internazionali e della protezione dei dati personali. Prefetti e autorità locali organizzano sul territorio la collaborazione tra forze di polizia, autorità marittime e altri soggetti interessati. L’Italia può inoltre concordare con altri Paesi misure di collaborazione e, a determinate condizioni, fornire beni e assistenza. Ai valichi sono previsti servizi informativi e di assistenza per chi vuole chiedere asilo o entrare per un soggiorno superiore a tre mesi.

Perché esiste questa norma

La norma mira a rendere più coordinati ed efficaci i controlli di frontiera e il contrasto all’immigrazione irregolare, anche attraverso la collaborazione internazionale. Prevede inoltre informazioni e assistenza per chi arriva alla frontiera e intende chiedere protezione o soggiornare a lungo.

Domande frequenti

Chi coordina i controlli alle frontiere italiane?

Il coordinamento generale spetta al Ministro dell’interno; i prefetti delle aree interessate promuovono sul territorio le misure operative coinvolgendo le autorità competenti.

Se arrivo a un valico e voglio chiedere asilo, posso ricevere informazioni?

Sono previsti servizi di accoglienza che forniscono informazioni e assistenza a chi intende presentare domanda di asilo. Ove possibile, sono collocati nella zona di transito.

I servizi al valico sono previsti anche per chi vuole fermarsi in Italia più di tre mesi?

Sì. La disposizione contempla l’assistenza anche per gli stranieri che intendono entrare per un soggiorno superiore a tre mesi.

I sistemi automatizzati usati nei controlli possono trattare dati personali senza limiti?

No. La pianificazione dei sistemi deve rispettare le disposizioni vigenti sulla protezione dei dati personali e tenere conto della compatibilità con i sistemi informativi internazionali applicabili.

L’Italia può consegnare gratuitamente attrezzature a un altro Paese per contrastare gli ingressi irregolari?

È possibile nell’ambito di intese di collaborazione con i Paesi interessati, ma solo per beni individuati e nel rispetto dei limiti funzionali e finanziari previsti.

Richiamato da

CAPO II — CONTROLLO DELLE FRONTIERE, RESPINGIMENTO ED ESPULSIONE