Art. 7-quinquies — Poteri ingiuntivi nei confronti degli OICVM UE, FIA UE e non UE con quote o azioni offerte in Italia

Quando sussistono elementi che fanno presumere l'inosservanza da parte degli OICVM UE, dei FIA UE e non UE di obblighi derivanti da disposizioni dell'ordinamento italiano e dell'Unione europea loro applicabili nelle materie del presente decreto, la Banca d'Italia o la Consob, nell'ambito delle rispettive competenze, possono sospendere in via cautelare, per un periodo non superiore a sessanta giorni, l'offerta delle relative quote o azioni. In caso di accertata violazione, le autorità di vigilanza, nell'ambito delle rispettive competenze, possono sospendere temporaneamente ovvero vietare l'offerta delle quote o delle azioni degli Oicr.

Se vi è fondato sospetto che un OICVM UE, un FIA UE e non UE le cui quote o azioni sono offerte in Italia, ovvero il gestore di tale Oicr, non ottemperi agli obblighi derivanti da disposizioni dell'Unione europea per le quali sia competente lo Stato di origine dell'Oicr, la Banca d'Italia o la Consob possono chiedere all'autorità competente di tale Stato di assumere i provvedimenti necessari, precisando i motivi della richiesta e informandone l'AESFEM e, qualora sussistano potenziali rischi per la stabilità e l'integrità dei mercati, il CERS. Se, nonostante le misure adottate dall'autorità competente, l'Oicr, ovvero il suo gestore, persiste nell'agire in modo tale da pregiudicare gli interessi degli investitori o il buon funzionamento dei mercati, la Banca d'Italia o la Consob, dopo aver informato l'autorità dello Stato di origine, adottano le misure necessarie per proteggere gli investitori o assicurare il buon funzionamento dei mercati, ivi compreso il divieto di offerta delle quote o azioni dell'Oicr.

Note di aggiornamento (2)
  • (73) Il D.Lgs. 3 agosto 2017, n. 129 ha disposto (con l'art. 10, comma 2) che "Le disposizioni del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, modificate dal presente decreto, si applicano dal 3 gennaio 2018, fatto salvo quanto diversamente previsto dall'articolo 93 della direttiva 2014/65/UE, con riferimento dell'articolo 65, paragrafo 2, della direttiva medesima, le cui disposizioni attuative si applicano dal 3 settembre 2019, e dall'articolo 55 del regolamento (UE) n. 600/2014, e successive modificazioni, nonché dal comma 3. [...] Fermo restando quanto previsto dalle disposizioni dell'Unione europea direttamente applicabili, le disposizioni emanate dalla Banca d'Italia e dalla Consob, anche congiuntamente, ai sensi di disposizioni del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, abrogate o modificate dal presente decreto, continuano a essere applicate fino alla data di entrata in vigore dei provvedimenti emanati dalla Banca d'Italia o dalla Consob nelle corrispondenti materie".
  • (132) Il D.Lgs. 13 marzo 2026, n. 39 ha disposto (con l'art. 3, comma 1) che "Le disposizioni del presente decreto si applicano a decorrere dal 16 aprile 2026".
Testo vigente al 7 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La Banca d’Italia o la Consob, ciascuna per le proprie competenze, può intervenire se sospetta che un fondo europeo o non europeo offerto in Italia non rispetti obblighi applicabili. In via cautelare può bloccare l’offerta delle quote o azioni per non più di sessanta giorni; se la violazione è accertata, può sospenderla temporaneamente o vietarla. Se il problema riguarda obblighi la cui vigilanza spetta allo Stato d’origine del fondo, le autorità italiane possono chiedere a quell’autorità di intervenire. Se il comportamento dannoso per gli investitori o per i mercati continua, possono adottare misure di protezione, anche vietando l’offerta, dopo aver informato l’autorità dello Stato d’origine.

Perché esiste questa norma

La norma tutela chi investe e il corretto funzionamento dei mercati, consentendo di fermare offerte irregolari o potenzialmente dannose. Prevede anche il coordinamento con lo Stato d’origine, senza impedire alle autorità italiane di intervenire quando le misure di quello Stato non bastano.

Domande frequenti

La Consob può bloccare subito l’offerta di un fondo se sospetta un’irregolarità?

Sì. La Consob, o la Banca d’Italia per le materie di propria competenza, può sospendere l’offerta in via cautelare per un massimo di sessanta giorni quando vi sono elementi che fanno presumere una violazione.

Che cosa succede se la violazione viene accertata?

L’autorità competente può sospendere temporaneamente l’offerta delle quote o azioni oppure vietarla.

Se un fondo è vigilato all’estero, le autorità italiane possono comunque intervenire?

Possono chiedere all’autorità competente dello Stato d’origine di adottare le misure necessarie. Se il comportamento dannoso continua nonostante tali misure, possono intervenire per proteggere gli investitori o il mercato.

Le autorità italiane devono spiegare perché chiedono l’intervento dello Stato d’origine?

Sì. La richiesta deve indicarne i motivi; le autorità italiane informano inoltre l’AESFEM e, se vi sono potenziali rischi per stabilità e integrità dei mercati, il CERS.

Un fondo può essere vietato anche se il problema danneggia il funzionamento del mercato e non un singolo investitore?

Sì. Se il comportamento del fondo o del gestore pregiudica il buon funzionamento dei mercati, le autorità possono adottare le misure necessarie, compreso il divieto dell’offerta.

Richiamato da

CAPO I — VIGILANZA