Art. 2 — Rapporti con il diritto dell'Unione europea e integrazione nel SEVIF
Il Ministero dell'economia e delle finanze, la Banca d'Italia e la Consob esercitano i poteri loro attribuiti in armonia con le disposizioni dell'Unione europea, applicano i regolamenti e le decisioni dell'Unione europea e provvedono in merito alle raccomandazioni concernenti le materie disciplinate dal presente decreto.
La Banca d'Italia e la Consob, nell'esercizio delle rispettive competenze, sono parti del SEVIF e partecipano alle attività che esso svolge, tenendo conto della convergenza in ambito europeo degli strumenti e delle prassi di vigilanza.
Le Autorità indicate al comma 1 esercitano, ciascuna per quanto di competenza, i poteri d'intervento attribuiti loro dalle parti I e II del presente decreto legislativo anche per assicurare il rispetto del regolamento UE n. 575/2013, delle relative norme tecniche di regolamentazione e di attuazione emanate dalla Commissione europea ai sensi degli articoli 10 e 15 del regolamento UE n. 1093/2010, ovvero in caso di inosservanza degli atti dell'AESFEM o dell'ABE direttamente applicabili adottati ai sensi di questi ultimi regolamenti.
La Banca d'Italia e la Consob, nei casi di crisi o di tensioni sui mercati finanziari, tengono conto degli effetti dei propri atti sulla stabilità del sistema finanziario degli altri Stati membri, anche avvalendosi degli opportuni scambi di informazioni con l'AESFEM, il Comitato congiunto, il CERS e le autorità di vigilanza degli altri Stati membri.
Spiegazione
Il Ministero dell’economia, la Banca d’Italia e la Consob devono esercitare i loro poteri rispettando il quadro dell’Unione europea e applicando le sue regole e decisioni. La Banca d’Italia e la Consob partecipano al sistema europeo di vigilanza finanziaria e considerano l’esigenza di rendere più uniformi controlli e prassi. Le autorità possono intervenire anche per assicurare il rispetto di alcune regole europee o reagire alla violazione di atti europei direttamente applicabili. In caso di crisi finanziaria, Banca d’Italia e Consob devono valutare anche le possibili conseguenze delle proprie decisioni sugli altri Stati membri.
Perché esiste questa norma
La norma coordina la vigilanza italiana con quella europea e favorisce regole e controlli coerenti tra gli Stati membri. Mira inoltre a ridurre il rischio che decisioni nazionali, soprattutto durante una crisi, compromettano la stabilità finanziaria di altri Paesi.
Domande frequenti
Un’autorità italiana può ignorare una regola dell’Unione europea quando vigila su un operatore finanziario?
No. Deve esercitare i propri poteri in armonia con le regole europee e applicare i regolamenti e le decisioni dell’Unione pertinenti.
Le raccomandazioni europee devono essere considerate dalle autorità italiane?
Sì. Le autorità indicate dalla norma devono provvedere in merito alle raccomandazioni che riguardano le materie disciplinate dal Testo unico.
La partecipazione al sistema europeo elimina i compiti di vigilanza della Banca d’Italia e della Consob?
No. Le due autorità restano titolari delle rispettive competenze e partecipano alle attività europee tenendo conto della convergenza degli strumenti e delle prassi di vigilanza.
Che cosa possono fare le autorità se un soggetto non rispetta un atto europeo direttamente applicabile?
Possono usare, ciascuna nell’ambito delle proprie competenze, i poteri d’intervento previsti dal Testo unico per reagire all’inosservanza degli atti indicati dalla norma.
Durante una crisi finanziaria, le autorità italiane devono considerare solo gli effetti sul mercato italiano?
No. Banca d’Italia e Consob devono tenere conto anche degli effetti dei propri atti sulla stabilità finanziaria degli altri Stati membri e possono scambiare informazioni con le autorità europee e nazionali interessate.