Art. 44 — (L) Indennità per l'imposizione di servitù
È dovuta una indennità al proprietario del fondo che, dalla esecuzione dell'opera pubblica o di pubblica utilità, sia gravato da una servitù o subisca una permanente diminuzione di valore per la perdita o la ridotta possibilità di esercizio del diritto di proprietà. (L)
L'indennità è calcolata senza tenere conto del pregiudizio derivante dalla perdita di una utilità economica cui il proprietario non ha diritto. (L)
L'indennità è dovuta anche se il trasferimento della proprietà sia avvenuto per effetto dell'accordo di cessione o nei casi previsti dall'articolo 43. (L)
Le disposizioni dei commi precedenti non si applicano per le servitù disciplinate da leggi speciali. (L)
Non è dovuta alcuna indennità se la servitù può essere conservata o trasferita senza grave incomodo del fondo dominante o di quello servente. In tal caso l'espropriante, se non effettua direttamente le opere, rimborsa le spese necessarie per la loro esecuzione. (L)
L'indennità può anche essere concordata fra gli interessati prima o durante la realizzazione dell'opera e delle relative misure di contenimento del danno. (L)
Spiegazione
Il proprietario di un terreno che non viene espropriato può avere diritto a un’indennità se un’opera pubblica vi impone una servitù oppure ne riduce stabilmente il valore o l’utilizzo. Il calcolo non considera utilità economiche che il proprietario non aveva il diritto di ottenere. Non spetta alcuna indennità quando la servitù può essere mantenuta o spostata senza grave disagio per i fondi interessati; in tal caso possono essere rimborsate le spese necessarie per eseguire i lavori. L’importo può essere concordato con gli interessati prima o durante l’opera, ma la disciplina non vale per le servitù regolate da leggi speciali.
Perché esiste questa norma
La norma tutela il proprietario dal sacrificio patrimoniale permanente causato da un’opera pubblica, anche quando non vi è un trasferimento della proprietà. Al tempo stesso evita compensazioni per vantaggi o utilità privi di un fondamento giuridico e privilegia soluzioni tecniche che eliminino il grave disagio senza imporre un’indennità.
Domande frequenti
Il mio terreno non è stato espropriato, ma una nuova strada limita stabilmente l’accesso: posso chiedere un’indennità?
Sì, se l’opera impone una servitù o determina una permanente diminuzione del valore del terreno o della possibilità di esercitare il diritto di proprietà. La concreta quantificazione dipende dal pregiudizio effettivamente dimostrabile.
Posso ottenere un compenso per la perdita di un futuro guadagno che non era certo o garantito?
No. Nel calcolo non si considera il pregiudizio derivante dalla perdita di un’utilità economica alla quale il proprietario non aveva un diritto riconosciuto.
Se la servitù può essere spostata senza creare seri problemi, mi spetta comunque l’indennità?
No, se può essere conservata o trasferita senza grave incomodo per il fondo dominante o per quello servente. Se l’espropriante non esegue direttamente i lavori necessari, deve rimborsarne le spese.
La regola vale anche se ho trasferito la proprietà mediante un accordo?
Sì. L’indennità può essere dovuta anche quando il trasferimento della proprietà deriva da un accordo di cessione o dai casi previsti dall’articolo 43, purché ricorrano gli altri presupposti.
Posso concordare l’importo prima che inizino i lavori?
Sì. L’indennità può essere concordata tra gli interessati prima o durante la realizzazione dell’opera e delle misure adottate per contenere il danno. La regola non si applica alle servitù disciplinate da leggi speciali.