Art. 24 — (L-R) Esecuzione del decreto di esproprio
L'esecuzione del decreto di esproprio ha luogo per iniziativa dell'autorità espropriante o del suo beneficiario, con il verbale di immissione in possesso, entro il termine perentorio di due anni. (L) 2. Lo stato di consistenza del bene può essere compilato anche successivamente alla redazione del verbale di immissione in possesso, senza ritardo e prima che sia mutato lo stato dei luoghi. (L)
Lo stato di consistenza e il verbale di immissione sono redatti in contraddittorio con l'espropriato o, nel caso di assenza o di rifiuto, con la presenza di almeno due testimoni che non siano dipendenti del beneficiario dell'espropriazione. Possono partecipare alle operazioni i titolari di diritti reali o personali sul bene. (L)
Si intende effettuata l'immissione in possesso anche quando, malgrado la redazione del relativo verbale, il bene continua ad essere utilizzato, per qualsiasi ragione, da chi in precedenza ne aveva la disponibilità. (L)
L'autorità espropriante, in calce al decreto di esproprio, indica la data in cui è avvenuta l'immissione in possesso e trasmette copia del relativo verbale all'ufficio per i registri immobiliari, per la relativa annotazione. (R)
L'autorità che ha eseguito il decreto di esproprio ne dà comunicazione all'ufficio istituito ai sensi dell'articolo 14, comma 1. (R)
Decorso il termine previsto nel comma 1, entro i successivi tre anni può essere emanato un ulteriore atto che comporta la dichiarazione di pubblica utilità. (L)
Note di aggiornamento (1)
(27) Il D.L. 24 febbraio 2023, n. 13 ha disposto (con l'art. 14, comma 7) che "Per le medesime finalità di cui al comma 6, in caso di emissione di decreto di occupazione d'urgenza preordinata all'espropriazione delle aree occorrenti per l'esecuzione degli interventi di cui al comma 1, alla redazione dello stato di consistenza e del verbale di immissione in possesso si procede, omesso ogni altro adempimento e in deroga all'articolo 24, comma 3, del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 327 del 2001, anche con la sola presenza di due rappresentanti della regione o degli altri enti territoriali interessati".
Spiegazione
Dopo il decreto, l’autorità espropriante o il beneficiario deve eseguirlo entro due anni, redigendo il verbale di immissione in possesso. Le operazioni si svolgono normalmente con l’espropriato; se è assente o rifiuta di partecipare, occorrono almeno due testimoni che non siano dipendenti del beneficiario. Lo stato del bene può essere descritto anche dopo il verbale, ma senza ritardo e prima che i luoghi cambino. Anche se l’ex proprietario continua a utilizzare il bene, l’immissione si considera avvenuta; dopo la scadenza dei due anni, nei tre anni successivi può essere adottato un ulteriore atto che dichiara la pubblica utilità.
Perché esiste questa norma
La norma disciplina tempi e modalità dell’effettivo passaggio del bene, così da documentare le condizioni in cui si trova e garantire trasparenza alle operazioni. Prevede inoltre una procedura per registrare l’immissione e consente, dopo la scadenza del termine di esecuzione, di adottare entro un periodo limitato un nuovo atto di pubblica utilità.
Domande frequenti
Entro quando deve avvenire l’immissione in possesso?
Entro il termine perentorio di due anni. L’esecuzione avviene con la redazione del verbale di immissione in possesso.
Se non posso essere presente alle operazioni, possono procedere lo stesso?
Sì. In caso di assenza o rifiuto, il verbale e lo stato di consistenza sono redatti con la presenza di almeno due testimoni, che non siano dipendenti del beneficiario.
Posso continuare a usare il terreno dopo la redazione del verbale?
Può accadere, ma la prosecuzione dell’uso non impedisce di considerare avvenuta l’immissione in possesso, se il relativo verbale è stato redatto.
Quando viene descritto lo stato del bene?
La descrizione può essere compilata anche dopo il verbale di immissione, ma senza ritardo e prima che lo stato dei luoghi sia cambiato. Possono partecipare anche i titolari di diritti sul bene.
Che cosa succede se scadono i due anni senza che il decreto sia eseguito?
Nei tre anni successivi può essere emanato un ulteriore atto che comporta la dichiarazione di pubblica utilità.