Qualora le esigenze di urbanizzazione possano essere soddisfatte con una modalità semplificata, è possibile il rilascio di un permesso di costruire convenzionato
La convenzione, approvata con delibera del consiglio comunale, salva diversa previsione regionale, specifica gli obblighi, funzionali al soddisfacimento di un interesse pubblico, che il soggetto attuatore si assume ai fini di poter conseguire il rilascio del titolo edilizio, il quale resta la fonte di regolamento degli interessi.
Sono, in particolare, soggetti alla stipula di convenzione:
a) la cessione di aree anche al fine dell'utilizzo di diritti edificatori;
b) la realizzazione di opere di urbanizzazione fermo restando quanto previsto dall'articolo 32, comma 1, lettera g), del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163;
c) le caratteristiche morfologiche degli interventi;
d) la realizzazione di interventi di edilizia residenziale sociale.
La convenzione può prevedere modalità di attuazione per stralci funzionali, cui si collegano gli oneri e le opere di urbanizzazione da eseguire e le relative garanzie.
Il termine di validità del permesso di costruire convenzionato può essere modulato in relazione agli stralci funzionali previsti dalla convenzione.
Il procedimento di formazione del permesso di costruire convenzionato è quello previsto dal Capo II del Titolo II della presente parte. Alla convenzione si applica altresì la disciplina dell'articolo 11 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
Spiegazione
Il permesso di costruire convenzionato consente di autorizzare un intervento quando le necessità di urbanizzazione possono essere gestite in modo semplificato. Prima del rilascio, il soggetto attuatore assume obblighi di interesse pubblico definiti in una convenzione, approvata dal consiglio comunale salvo diverse regole regionali. Gli impegni possono riguardare, per esempio, la cessione di aree, opere di urbanizzazione, caratteristiche dell’intervento o edilizia residenziale sociale. La convenzione può organizzare i lavori in fasi, collegando a ciascuna opere, oneri e garanzie; anche la durata del permesso può essere articolata di conseguenza.
Perché esiste questa norma
La norma permette di realizzare interventi edilizi accompagnandoli con impegni pubblici adeguati, senza ricorrere a modalità più complesse quando l’urbanizzazione può essere affrontata in forma semplificata. La suddivisione in fasi consente di coordinare l’esecuzione delle opere e le garanzie con l’avanzamento dell’intervento.
Domande frequenti
Il permesso convenzionato è un titolo edilizio oppure basta firmare la convenzione?
È un permesso di costruire: la convenzione definisce gli impegni del soggetto attuatore, ma non sostituisce il titolo edilizio.
Chi approva la convenzione?
Di regola la convenzione è approvata dal consiglio comunale. La disciplina regionale può prevedere diversamente.
Che cosa può essere richiesto al proprietario o all’impresa?
Gli impegni possono riguardare la cessione di aree, la realizzazione di opere di urbanizzazione, le caratteristiche morfologiche dell’intervento o la realizzazione di edilizia residenziale sociale.
Posso realizzare l’intervento in più fasi?
La convenzione può prevedere stralci funzionali e associare a ciascuno le opere, gli oneri e le garanzie. Anche la durata del permesso può essere modulata in relazione alle fasi previste.
Quando si può usare questa modalità?
Quando le esigenze di urbanizzazione possono essere soddisfatte con una modalità semplificata. La norma non rende quindi questa soluzione automatica per ogni intervento edilizio.
Capo I — Vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia e responsabilità