Art. 144-quater — Criteri per la determinazione delle sanzioni e delle penalità di mora

Nella determinazione dell'ammontare delle sanzioni amministrative pecuniarie e delle penalità di mora o della durata delle sanzioni accessorie previste nel presente titolo la Banca d'Italia considera ogni circostanza rilevante e, in particolare, tenuto conto del fatto che il destinatario della sanzione sia persona fisica o giuridica, le seguenti, ove pertinenti: 118 a) gravità e durata della violazione;

b) grado di responsabilità;

c) capacità finanziaria del responsabile della violazione;

d) entità del vantaggio conseguito o conseguibile o delle perdite evitate o evitabili attraverso la violazione, nella misura in cui siano determinabili; 118 d-bis) pregiudizio arrecato o arrecabile all'esercizio delle funzioni di vigilanza; 118 e) pregiudizi arrecati o arrecabili a terzi attraverso la violazione, nella misura in cui il loro ammontare sia determinabile; 118 f) livello di cooperazione del responsabile della violazione con la Banca d'Italia;

g) precedenti violazioni in materia bancaria o finanziaria commesse da parte del medesimo soggetto;

h) potenziali conseguenze diffuse o sistemiche della violazione; 118 h-bis) sanzioni penali o amministrative precedentemente irrogate per la stessa violazione alla persona fisica o giuridica responsabile della violazione;

Qualora per la medesima inosservanza siano comminate una sanzione amministrativa pecuniaria e una penalità di mora, l'ammontare complessivo della sanzione amministrativa pecuniaria e della penalità di mora è in ogni caso proporzionato alla gravità dell'inosservanza, avuto altresì riguardo agli altri criteri di cui al comma 1.

Note di aggiornamento (1)
  • (118) Il D.Lgs. 31 dicembre 2025, n. 208, ha disposto (con l'art. 4, comma 10) che "Le modifiche apportate dall'articolo 1, comma 1, lettere nnn), ooo), ppp) e qqq), al titolo VIII del testo unico di cui al decreto legislativo n. 385 del 1993, si applicano alle violazioni commesse dalla data di entrata in vigore del presente decreto. In deroga a quanto previsto dal primo periodo, le modifiche ivi previste si applicano: a) alle violazioni delle disposizioni richiamate al comma 1 a partire dall'11 gennaio 2027; b) alle violazioni delle disposizioni richiamate ai commi 5, 6, 7, 8 e 9, dalla data di entrata in vigore della disciplina attuativa ivi prevista".
Testo vigente al 19 giugno 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La Banca d’Italia non determina queste sanzioni in modo automatico: valuta le circostanze del caso e la situazione del responsabile, che sia una persona o un’impresa. Considera, tra l’altro, la gravità e la durata della violazione, le responsabilità, le risorse economiche, i vantaggi ottenuti, i danni, la collaborazione e gli eventuali precedenti. Può inoltre tenere conto degli effetti sulla vigilanza e sul sistema finanziario. Se per la stessa inosservanza applica sia una sanzione pecuniaria sia una penalità di mora, il loro totale deve essere proporzionato alla gravità e agli altri criteri rilevanti.

Perché esiste questa norma

La norma tutela l’efficacia della vigilanza bancaria e assicura che le sanzioni siano adeguate alla violazione e al responsabile. L’esame di più fattori evita importi o durate stabiliti senza considerare i danni, i vantaggi conseguiti e le conseguenze della condotta.

Domande frequenti

La sanzione è uguale per tutti, se la violazione è la stessa?

Non necessariamente. La Banca d’Italia valuta le circostanze concrete, tra cui gravità e durata della violazione, responsabilità e capacità finanziaria del responsabile.

Se la violazione ha procurato un guadagno, questo può incidere sull’importo?

Sì. La Banca d’Italia può considerare il vantaggio ottenuto o ottenibile e le perdite evitate, se tali elementi sono determinabili.

Se collaboro con la Banca d’Italia, la sanzione può essere diversa?

Il livello di collaborazione è uno dei fattori che la Banca d’Italia può valutare nel determinare la sanzione.

I precedenti e i danni causati a terzi possono pesare sulla decisione?

Sì. Possono rilevare le precedenti violazioni bancarie o finanziarie e i pregiudizi arrecati o arrecabili a terzi, quando il loro ammontare è determinabile.

Possono essere applicate insieme una sanzione pecuniaria e una penalità di mora?

Sì, per la stessa inosservanza possono essere comminate entrambe. In tal caso il loro importo complessivo deve restare proporzionato alla gravità della violazione e agli altri criteri previsti.

Richiamato da

Capo V — ALTRE SANZIONI