La Banca d'Italia informa l'ABE e consulta le altre autorità competenti prima di applicare una misura di intervento precoce o disporre l'amministrazione straordinaria nei confronti:
a) della capogruppo italiana di un gruppo bancario operante in altro Stato dell'Unione europea attraverso una banca controllata o una succursale significativa;
b) di una banca italiana soggetta a vigilanza consolidata dell'autorità competente di un altro Stato dell'Unione europea;
b-bis) di una delle società italiane indicate agli articoli 69.1 e 69.2.
La Banca d'Italia, se consultata sull'adozione di una misura di intervento precoce o dell'amministrazione straordinaria da parte dell'autorità competente per la vigilanza di una banca dell'Unione europea appartenente a un gruppo bancario, comunica le proprie valutazioni entro tre giorni dalla richiesta di consultazione.
Le decisioni di cui al comma 1 sono adottate dalla Banca d'Italia tenendo conto degli impatti sulle entità del gruppo insediate in altri Stati dell'Unione europea, secondo quanto emerga dalle procedure di cooperazione di cui al presente articolo, e sono notificate alla capogruppo, alle altre autorità competenti e all'ABE.
L'applicazione coordinata delle misure di intervento precoce o la nomina dei medesimi commissari straordinari per le società del gruppo operanti in diversi Stati dell'Unione europea è disposta dalla Banca d'Italia congiuntamente con le altre autorità competenti. Qualora l'accordo sul provvedimento congiunto non sia raggiunto entro cinque giorni dalla proposta dell'autorità competente, la Banca d'Italia può adottare le decisioni di propria competenza, salvo che il caso non sia rinviato all'ABE ai sensi del comma 5.
La Banca d'Italia può, nei casi previsti dal diritto dell'Unione, richiedere l'assistenza dell'ABE o rinviare all'ABE le decisioni di cui al presente articolo. Qualora una decisione sia stata rinviata all'ABE nel previsto termine di tre giorni per la consultazione o di cinque giorni per l'accordo fra le autorità, la Banca d'Italia si astiene dall'adottare provvedimenti e si attiene alle decisioni finali dell'ABE. In mancanza di decisione dell'ABE nei termini previsti dal diritto dell'Unione, la Banca d'Italia adotta i provvedimenti di propria competenza.
Spiegazione
Quando la Banca d’Italia valuta misure di intervento precoce o l’amministrazione straordinaria per alcune banche o società italiane collegate a gruppi attivi in altri Paesi UE, deve informare l’ABE e consultare le autorità interessate. Se è invece un’autorità estera a consultarla, la Banca d’Italia comunica le proprie valutazioni entro tre giorni dalla richiesta. Le misure che riguardano più società del gruppo possono essere coordinate o affidate agli stessi commissari: per concordarle con le altre autorità si hanno cinque giorni dalla proposta. Se l’ABE interviene nei casi previsti, la Banca d’Italia attende la sua decisione; altrimenti può adottare i provvedimenti di propria competenza.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la gestione ordinata delle difficoltà di gruppi bancari che operano in più Paesi, evitando interventi isolati che possano danneggiare le entità del gruppo o creare decisioni contrastanti. La cooperazione tra autorità e il coinvolgimento dell’ABE favoriscono una risposta coordinata, senza impedire alla Banca d’Italia di agire quando manca un accordo o una decisione europea nei termini previsti.
Domande frequenti
La Banca d’Italia può intervenire da sola su una banca italiana appartenente a un gruppo attivo all’estero?
Deve prima informare l’ABE e consultare le altre autorità competenti. Tiene conto degli effetti sulle entità del gruppo negli altri Paesi UE e, se non si raggiunge un accordo entro cinque giorni dalla proposta, può adottare le decisioni di propria competenza, salvo rinvio all’ABE.
Quanto tempo ha la Banca d’Italia per rispondere se un’autorità estera chiede il suo parere?
Deve comunicare le proprie valutazioni entro tre giorni dalla richiesta di consultazione.
Le società dello stesso gruppo possono avere gli stessi commissari straordinari in Paesi diversi?
Sì. La nomina dei medesimi commissari per società del gruppo operanti in diversi Paesi UE può essere disposta congiuntamente dalla Banca d’Italia e dalle altre autorità competenti.
Che cosa succede se l’ABE è chiamata a decidere?
Se il rinvio avviene nei termini previsti, la Banca d’Italia si astiene dal provvedere e segue la decisione finale dell’ABE. Se l’ABE non decide entro i termini previsti dal diritto UE, la Banca d’Italia adotta i provvedimenti di propria competenza.
Queste procedure significano che la banca viene chiusa o che i clienti perdono subito accesso ai propri soldi?
Non necessariamente. L’articolo disciplina la cooperazione tra autorità per misure di intervento precoce o amministrazione straordinaria; non stabilisce, da solo, la chiusura della banca né l’immediata indisponibilità dei depositi.