Art. 67 — Integrazione funzionale del Dipartimento della funzione pubblica con la Ragioneria generale dello Stato (Art.70 del d.lgs n.29 del 1993, come sostituito dall'art.35 del d.lgs n.546 del 1993)
Il più efficace perseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 48, commi da 1 a 3, ed agli articoli da 58 a 60 è realizzato attraverso l'integrazione funzionale della Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica con il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, da conseguirsi mediante apposite conferenze di servizi presiedute dal Ministro per la funzione pubblica o da un suo delegato.
L'applicazione dei contratti collettivi di lavoro, nazionali e decentrati, per i dipendenti delle amministrazioni pubbliche, è oggetto di verifica del Ministero dell'economia e delle finanze e della Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica, con riguardo, rispettivamente, al rispetto dei costi prestabiliti ed agli effetti degli istituti contrattuali sull'efficiente organizzazione delle amministrazioni pubbliche e sulla efficacia della loro azione.
Gli schemi di provvedimenti legislativi e i progetti dì legge, comunque sottoposti alla valutazione del Governo, contenenti disposizioni relative alle amministrazioni pubbliche richiedono il necessario concerto del Ministero dell'economia e delle finanze e del Dipartimento della funzione pubblica. I provvedimenti delle singole amministrazioni dello Stato incidenti nella medesima materia sono adottati d'intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze e con la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica in apposite conferenze di servizi da indire ai sensi e con le modalità di cui all'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni ed integrazioni.
Spiegazione
La norma coordina il Dipartimento della funzione pubblica e la Ragioneria generale dello Stato quando si occupano di organizzazione e gestione del lavoro pubblico. I due uffici controllano l’applicazione dei contratti collettivi: uno considera soprattutto i costi, l’altro gli effetti sull’organizzazione e sull’efficacia dei servizi. Le proposte legislative che riguardano le amministrazioni pubbliche devono essere valutate con il coinvolgimento di entrambi. Anche i provvedimenti delle singole amministrazioni statali su queste materie richiedono un’intesa tra le strutture interessate.
Perché esiste questa norma
La norma mira a evitare che decisioni sul lavoro pubblico siano assunte senza considerare insieme la sostenibilità economica e il buon funzionamento delle amministrazioni. Il coordinamento permette di controllare la spesa e di valutare se le regole contrattuali e i provvedimenti favoriscano servizi pubblici efficienti.
Domande frequenti
Chi controlla se un contratto collettivo del pubblico impiego viene applicato correttamente?
La Ragioneria generale dello Stato verifica il rispetto dei costi previsti; il Dipartimento della funzione pubblica valuta gli effetti sull’organizzazione e sull’efficacia delle amministrazioni.
La mia amministrazione statale può adottare da sola un provvedimento sul lavoro dei dipendenti?
Per i provvedimenti che incidono sulle materie considerate dalla norma è richiesta l’intesa con il Ministero dell’economia e delle finanze e con il Dipartimento della funzione pubblica.
Una proposta di legge che riguarda i dipendenti pubblici deve essere valutata anche sotto il profilo economico?
Sì. Gli schemi di provvedimenti legislativi e i progetti di legge sottoposti al Governo devono avere il concerto del Ministero dell’economia e delle finanze e del Dipartimento della funzione pubblica.
La norma stabilisce quanto può spendere un’amministrazione per i contratti dei dipendenti?
Non fissa importi. Prevede che il Ministero dell’economia e delle finanze verifichi il rispetto dei costi già prestabiliti.
Che cosa succede se i due dipartimenti devono coordinarsi su una questione?
Possono confrontarsi in apposite conferenze di servizi. Per i provvedimenti delle singole amministrazioni statali, le conferenze sono indette secondo le modalità previste dalla disciplina generale richiamata dalla norma.