Art. 13-bis — Misure transitorie per l'uniforme applicazione del processo amministrativo telematico

Per un periodo di tre anni a decorrere dal 1° gennaio 2017, il collegio di primo grado cui è assegnato il ricorso, se rileva che il punto di diritto sottoposto al suo esame e vertente sull'interpretazione e sull'applicazione delle norme in tema di processo amministrativo telematico ha già dato luogo a significativi contrasti giurisprudenziali rispetto a decisioni di altri tribunali amministrativi regionali o del Consiglio di Stato, tali da incidere in modo rilevante sul diritto di difesa di una parte, con ordinanza emanata su richiesta di parte o d'ufficio e pubblicata in udienza, può sottoporre al presidente del Consiglio di Stato istanza di rimessione del ricorso all'esame dell'adunanza plenaria, contestualmente rinviando la trattazione del giudizio alla prima udienza successiva al sessantesimo giorno dall'udienza in cui è pubblicata l'ordinanza. Il presidente del Consiglio di Stato comunica l'accoglimento della richiesta entro trenta giorni dal ricevimento, e in tal caso nell'udienza davanti al tribunale il processo è sospeso fino all'esito della decisione dell'adunanza plenaria. La mancata risposta del presidente del Consiglio di Stato entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta equivale a rigetto. L'adunanza plenaria è convocata per una data non successiva a tre mesi dalla richiesta e decide la sola questione di diritto relativa al processo amministrativo telematico.

Note di aggiornamento (1)
  • (21) Il D.L. 31 agosto 2016, n. 168, convertito con modificazioni dalla L. 25 ottobre 2016, n. 197, ha disposto (con l'art. 7, comma 2, alinea) che la presente modifica decorre dal 1 gennaio 2017. Ha inoltre disposto (con l'art. 7, comma 3) che la presente modifica ha efficacia con riguardo ai giudizi introdotti con i ricorsi depositati, in primo o in secondo grado, a far data dal 1° gennaio 2017; ai ricorsi depositati anteriormente a tale data, continuano ad applicarsi, fino all'esaurimento del grado di giudizio nel quale sono pendenti alla data stessa e comunque non oltre il 1° gennaio 2018, le norme vigenti alla data di entrata in vigore del medesimo D.L. 31 agosto 2016, n. 168.
Testo vigente al 12 dicembre 2025. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La norma introduceva, per tre anni dal 1° gennaio 2017, una procedura per affrontare contrasti importanti tra tribunali o con il Consiglio di Stato sulle regole del processo telematico, quando ne risentiva in modo rilevante il diritto di difesa. Il collegio di primo grado poteva chiedere l’intervento dell’Adunanza plenaria, su richiesta di una parte o di propria iniziativa; intanto fissava la trattazione del ricorso a una data successiva di almeno sessanta giorni. Il presidente del Consiglio di Stato doveva comunicare entro trenta giorni se accoglieva la richiesta; il silenzio equivaleva a rigetto. Se la richiesta era accolta, il processo davanti al tribunale restava sospeso fino alla decisione della Plenaria, convocata entro tre mesi per decidere solo la questione di diritto telematica.

Perché esiste questa norma

La norma mirava a ridurre interpretazioni divergenti delle regole telematiche che potessero compromettere concretamente la difesa delle parti. Affidare la questione all’Adunanza plenaria favoriva un orientamento uniforme, limitando al contempo la sospensione ai casi in cui la richiesta fosse accolta.

Domande frequenti

Posso chiedere direttamente all’Adunanza plenaria di esaminare il mio ricorso?

No. La parte poteva chiedere al collegio di primo grado di attivare la procedura; era poi il collegio a sottoporre l’istanza al presidente del Consiglio di Stato.

Basta che esistano decisioni diverse sul processo telematico perché la richiesta sia accolta?

No. I contrasti dovevano essere significativi e incidere in modo rilevante sul diritto di difesa di una parte.

Quanto tempo aveva il presidente per rispondere e cosa succedeva se non rispondeva?

Doveva comunicare l’accoglimento entro trenta giorni dal ricevimento. Il mancato riscontro entro quel termine valeva come rigetto.

Se la richiesta veniva accolta, il mio processo si fermava subito?

Il collegio rinviava la trattazione alla prima udienza successiva al sessantesimo giorno da quella in cui era pubblicata l’ordinanza; in tale udienza il processo restava sospeso fino alla decisione della Plenaria.

Questa procedura si può ancora attivare oggi?

No. La disposizione limitava la procedura a tre anni dal 1° gennaio 2017; quel periodo è terminato.

Titolo IV — Processo amministrativo telematico e criteri di redazione degli atti processuali