Art. 87 — Tenuta e conservazione delle scritture contabili degli Enti del terzo settore

Gli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, che non applicano il regime forfetario di cui all'articolo 86, a pena di decadenza dai benefici fiscali per esse previsti, devono:

a) in relazione all'attività complessivamente svolta, redigere scritture contabili cronologiche e sistematiche atte ad esprimere con compiutezza e analiticità le operazioni poste in essere in ogni periodo di gestione, e rappresentare adeguatamente nel bilancio di cui all'articolo 13 distintamente le attività indicate all'articolo 6 da quelle di cui all'articolo 5, con obbligo di conservare le stesse scritture e la relativa documentazione per un periodo non inferiore quello indicato dall'articolo 22 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600;

b) in relazione alle attività svolte con modalità commerciali, di cui agli articoli 5, 6 e 7, tenere le scritture contabili previste dalle disposizioni di cui all'articolo 18 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, anche al di fuori dei limiti quantitativi previsti al comma 1 del medesimo articolo.

Gli obblighi di cui al comma 1, lettera a), si considerano assolti anche qualora la contabilità consti del libro giornale e del libro degli inventari, tenuti in conformità alle disposizioni di cui agli articoli 2216 e 2217 del codice civile.

I soggetti di cui al comma 1 che nell'esercizio delle attività di cui agli articoli 5 e 6 non abbiano conseguito in un anno proventi di ammontare superiore agli importi stabiliti, rispettivamente, dai commi 2 e 2-bis dell'articolo 13 possono tenere per l'anno successivo, in luogo delle scritture contabili previste al primo comma, lettera a), il rendiconto per cassa di cui, rispettivamente, ai commi 2 e 2-bis dell'articolo 13.

In relazione all'attività commerciale esercitata, gli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, hanno l'obbligo di tenere la contabilità separata.

Fatta salva l'applicazione dell'articolo 86, commi 5 e 8 , e fermi restando gli obblighi previsti dal titolo secondo del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, gli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, limitatamente alle attività non commerciali di cui agli articoli 5 e 6, non sono soggetti all'obbligo di certificazione dei corrispettivi mediante ricevuta o scontrino fiscale né agli obblighi previsti dall'articolo 2 del decreto legislativo 5 agosto 2015, n. 127, in materia di trasmissione telematica dei dati dei corrispettivi.

Gli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, che effettuano raccolte pubbliche di fondi devono inserire all'interno del bilancio redatto ai sensi dell'articolo 13 un rendiconto specifico redatto ai sensi del comma 3 dell'articolo 48, tenuto e conservato ai sensi dell'articolo 22 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, dal quale devono risultare, anche a mezzo di una relazione illustrativa, in modo chiaro e trasparente, le entrate e le spese relative a ciascuna delle celebrazioni, ricorrenze o campagne di sensibilizzazione di cui all'articolo 79, comma 4, lettera a). Il presente comma si applica anche ai soggetti che si avvalgono del regime forfetario di cui all'articolo 86.

Entro tre mesi dal momento in cui si verificano i presupposti di cui all'articolo 79, comma 5, ai fini della qualificazione dell'ente del Terzo settore come ente commerciale, tutti i beni facenti parte del patrimonio dovranno essere compresi nell'inventario di cui all'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, con l'obbligo per il predetto ente di tenere le scritture contabili di cui agli articoli 14, 15, 16 del medesimo decreto del Presidente della Repubblica n. 600 del 1973. Le registrazioni nelle scritture cronologiche delle operazioni comprese dall'inizio del periodo di imposta al momento in cui si verificano i presupposti che determinano il mutamento della qualifica di cui all'articolo 79, comma 5, devono essere eseguite, in deroga alla disciplina ordinaria, entro tre mesi decorrenti dalla sussistenza dei suddetti presupposti.

Testo vigente al 10 febbraio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Gli enti del Terzo settore non commerciali che non scelgono il regime forfetario devono tenere registrazioni ordinate e dettagliate; per le attività commerciali devono usare le scritture previste per queste attività e mantenere una contabilità separata. In alcuni casi, se i proventi restano entro i limiti previsti, per l’anno successivo è possibile usare il rendiconto per cassa. Per le attività non commerciali non è richiesta la certificazione dei corrispettivi, ma restano gli obblighi IVA. Chi organizza raccolte pubbliche di fondi deve rendicontarne entrate e spese; se l’ente diventa commerciale, ha tre mesi per adeguare inventario e contabilità.

Perché esiste questa norma

La norma mira a rendere verificabili le operazioni e a distinguere con chiarezza le attività commerciali da quelle non commerciali, tutelando la corretta applicazione dei benefici fiscali. Prevede obblighi proporzionati in alcuni casi e regole specifiche per le raccolte fondi e per il cambiamento della qualifica dell’ente.

Domande frequenti

La mia associazione svolge sia attività istituzionali sia attività commerciali: devo tenere un’unica contabilità?

No. L’attività commerciale va gestita con le scritture contabili previste per essa e con contabilità separata. Il bilancio deve inoltre rappresentare distintamente le attività di interesse generale e quelle diverse.

Se l’ente ha pochi proventi, può evitare le scritture contabili ordinarie?

Se nell’anno non supera i limiti previsti per le attività interessate, può usare per l’anno successivo il rendiconto per cassa, in luogo delle scritture indicate dalla norma.

Per le attività non commerciali devo rilasciare scontrini o trasmettere i corrispettivi?

Per le attività non commerciali indicate dalla norma non è richiesta la certificazione dei corrispettivi né la relativa trasmissione telematica. Restano però fermi gli obblighi previsti dalla disciplina IVA.

Se organizziamo una raccolta fondi occasionale, dobbiamo documentare come sono stati usati i soldi?

Sì. Occorre inserire nel bilancio un rendiconto specifico per ciascuna raccolta, con entrate e spese chiaramente indicate, eventualmente accompagnato da una relazione illustrativa. L’obbligo vale anche per chi applica il regime forfetario.

Cosa succede se l’ente perde la qualifica di ente non commerciale?

Entro tre mesi dal verificarsi dei presupposti, deve includere i beni del patrimonio nell’inventario e tenere le scritture contabili richieste per gli enti commerciali. Anche le operazioni precedenti al cambiamento devono essere registrate entro tre mesi da quei presupposti.