Art. 459 — Casi di procedimento per decreto

Nei procedimenti per reati perseguibili di ufficio ed in quelli perseguibili a querela se questa è stata validamente presentata e se il querelante non ha nella stessa dichiarato di opporvisi, il pubblico ministero, quando ritiene che si debba applicare soltanto una pena pecuniaria, anche se inflitta in sostituzione di una pena detentiva, può presentare al giudice per le indagini preliminari, entro un anno dalla data in cui il nome della persona alla quale il reato è attribuito è iscritto nel registro delle notizie di reato e previa trasmissione del fascicolo, richiesta motivata di emissione del decreto penale di condanna, indicando la misura della pena. (221) 1-bis Nel caso di irrogazione di una pena pecuniaria in sostituzione di una pena detentiva, il giudice, per determinare l'ammontare della pena pecuniaria, individua il valore giornaliero al quale può essere assoggettato l'imputato e lo moltiplica per i giorni di pena detentiva. Il valore giornaliero non può essere inferiore a 5 euro e superiore a 250 euro e corrisponde alla quota di reddito giornaliero che può essere impiegata per il pagamento della pena pecuniaria, tenendo conto delle complessive condizioni economiche, patrimoniali e di vita dell'imputato e del suo nucleo familiare. Alla pena pecuniaria irrogata in sostituzione della pena detentiva si applica l'articolo 133-ter del codice penale. Entro gli stessi limiti, la pena detentiva può essere sostituita altresì con il lavoro di pubblica utilità di cui all'articolo 56-bis della legge 24 novembre 1981, n. 689, se l'indagato, prima dell'esercizio dell'azione penale, ne fa richiesta al pubblico ministero, presentando il programma di trattamento elaborato dall'ufficio di esecuzione penale esterna con la relativa dichiarazione di disponibilità dell'ente.

Quando è stato emesso decreto penale di condanna a pena pecuniaria sostitutiva di una pena detentiva, l'imputato, personalmente o a mezzo di procuratore speciale, nel termine di quindici giorni dalla notificazione del decreto, può chiedere la sostituzione della pena detentiva con il lavoro di pubblica utilità di cui all'articolo 56-bis della legge 24 novembre 1981, n. 689, anche senza formulare l'atto di opposizione. Con l'istanza, l'imputato può chiedere un termine di sessanta giorni per depositare la dichiarazione di disponibilità dell'ente o dell'associazione di cui all'articolo 56-bis, primo comma, e il programma dell'ufficio di esecuzione penale esterna. Trascorso detto termine, il giudice che ha emesso il decreto di condanna può operare la sostituzione della pena detentiva con il lavoro di pubblica utilità. In difetto dei presupposti, il giudice respinge la richiesta e, se non è stata proposta, congiuntamente o successivamente, tempestiva opposizione, dichiara esecutivo il decreto.

Il pubblico ministero può chiedere l'applicazione di una pena diminuita sino alla metà rispetto al minimo edittale.

Il giudice, quando non accoglie la richiesta, se non deve pronunciare sentenza di proscioglimento a norma dell'articolo 129, restituisce gli atti al pubblico ministero.

Del decreto penale è data comunicazione al querelante.

Il procedimento per decreto non è ammesso quando risulta la necessità di applicare una misura di sicurezza personale.

Note di aggiornamento (1)
  • (221) La Corte Costituzionale, con sentenza 28 gennaio - 27 febbraio 2015, n. 23 (in G.U. 1a s.s. 4/3/2015, n. 9), ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale dell'art. 459, comma 1, cod. proc. pen. (come sostituito dall'art. 37, comma 1, della legge 16 dicembre 1999, n. 479 - Modifiche alle disposizioni sul procedimento davanti al tribunale in composizione monocratica e altre modifiche al codice di procedura penale. Modifiche al codice penale e all'ordinamento giudiziario. Disposizioni in materia di contenzioso civile pendente, di indennità spettanti al giudice di pace e di esercizio della professione forense), nella parte in cui prevede la facoltà del querelante di opporsi, in caso di reati perseguibili a querela, alla definizione del procedimento con l'emissione di decreto penale di condanna".
Testo vigente al 9 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Il pubblico ministero può chiedere al giudice una condanna senza processo ordinario quando ritiene sufficiente una pena pecuniaria, anche al posto del carcere; la richiesta va presentata entro un anno dall’iscrizione del nome dell’indagato nel registro. Nei reati a querela, la querela deve essere valida e il querelante non deve essersi opposto. In determinati casi la pena detentiva può essere sostituita con una multa calcolata anche in base alle condizioni economiche dell’imputato, oppure con il lavoro di pubblica utilità. Dopo la notifica del decreto, l’imputato ha quindici giorni per chiedere quest’ultima sostituzione e può domandare altri sessanta giorni per presentare i documenti necessari.

Perché esiste questa norma

La norma consente di trattare in modo più semplice i casi in cui il pubblico ministero ritiene adeguata una pena pecuniaria, riducendo il ricorso al processo ordinario. Prevede inoltre modalità di sostituzione della pena che tengono conto delle condizioni personali ed economiche dell’imputato e salvaguarda i casi in cui occorra una misura di sicurezza personale.

Domande frequenti

Il procedimento per decreto si può usare per qualsiasi reato?

No. È possibile quando il pubblico ministero ritiene sufficiente una pena pecuniaria, anche sostitutiva del carcere, e non occorre applicare una misura di sicurezza personale. Per i reati a querela, questa deve essere valida e il querelante non deve essersi opposto.

Quanto tempo ha il pubblico ministero per chiedere il decreto?

La richiesta deve essere presentata entro un anno dall’iscrizione nel registro del nome della persona cui il reato è attribuito.

La multa sostitutiva è uguale per tutti?

No. Il giudice determina una quota giornaliera, entro i limiti previsti, considerando le condizioni economiche, patrimoniali e di vita dell’imputato e della sua famiglia.

Posso chiedere il lavoro di pubblica utilità dopo aver ricevuto il decreto?

Sì. L’imputato può presentare la richiesta entro quindici giorni dalla notifica, anche senza fare opposizione. Può inoltre chiedere sessanta giorni per depositare la disponibilità dell’ente e il programma di trattamento.

Che cosa succede se il giudice respinge la richiesta di lavoro di pubblica utilità?

Se non è stata presentata tempestiva opposizione, il giudice dichiara esecutivo il decreto. Se invece il giudice non accoglie la richiesta originaria del pubblico ministero, restituisce gli atti al pubblico ministero, salvo che debba prosciogliere l’imputato.

Richiamato da

Titolo V — PROCEDIMENTO PER DECRETO