Anche fuori dei casi di flagranza, quando sussistono specifici elementi che, anche in relazione alla impossibilità di identificare l'indiziato fanno ritenere fondato il pericolo di fuga, il pubblico ministero dispone il fermo della persona gravemente indiziata di un delitto per il quale la legge stabilisce la pena dell'ergastolo o della reclusione non inferiore nel minimo a due anni e superiore nel massimo a sei anni ovvero di un delitto concernente le armi da guerra e gli esplosivi o di un delitto commesso per finalità di terrorismo, anche internazionale, o di eversione dell'ordine democratico.
Nei casi previsti dal comma 1 e prima che il pubblico ministero abbia assunto la direzione delle indagini, gli ufficiali e gli agenti di polizia giudiziaria procedono al fermo di propria iniziativa.
La polizia giudiziaria procede inoltre al fermo di propria iniziativa qualora sia successivamente individuato l'indiziato ovvero sopravvengano specifici elementi, quali il possesso di documenti falsi, che rendano fondato il pericolo che l'indiziato sia per darsi alla fuga e non sia possibile, per la situazione di urgenza, attendere il provvedimento del pubblico ministero.
Spiegazione
Il fermo è una misura urgente con cui si priva temporaneamente della libertà una persona gravemente sospettata di reati particolarmente gravi, quando vi sono elementi concreti che fanno temere la fuga. Può essere disposto dal pubblico ministero anche se il sospettato non è stato colto sul fatto. Prima che il pubblico ministero diriga le indagini, la polizia giudiziaria può procedere autonomamente. Anche dopo, può intervenire senza attendere il provvedimento del pubblico ministero solo se emergono nuovi elementi, come documenti falsi, e l’urgenza rende impossibile aspettare.
Perché esiste questa norma
La norma tutela l’effettività dell’accertamento penale, impedendo che una persona gravemente indiziata di reati di particolare gravità si sottragga alla giustizia. Consente un intervento immediato quando il pericolo di fuga è concreto e l’attesa del provvedimento del pubblico ministero comprometterebbe l’intervento.
Domande frequenti
Il fermo può avvenire anche se la persona non è stata sorpresa mentre commetteva il reato?
Sì. Il fermo è previsto proprio anche fuori dalla flagranza, purché vi siano gravi indizi, un reato rientrante tra quelli indicati e specifici elementi che rendano concreto il pericolo di fuga.
Per qualsiasi reato si può disporre il fermo?
No. Occorre un delitto punito con l’ergastolo o con una pena detentiva compresa nelle soglie indicate, oppure un delitto riguardante armi da guerra ed esplosivi o commesso per terrorismo o eversione dell’ordine democratico.
Chi decide normalmente il fermo?
Normalmente lo dispone il pubblico ministero. Prima che assuma la direzione delle indagini, possono procedere autonomamente gli ufficiali e gli agenti di polizia giudiziaria.
La polizia può fermare una persona senza attendere il pubblico ministero anche quando le indagini sono già dirette da lui?
Sì, ma solo in una situazione di urgenza: devono emergere successivamente l’identità dell’indiziato o nuovi elementi concreti sul pericolo di fuga, e non deve essere possibile attendere il provvedimento del pubblico ministero.
Basta che una persona sia irreperibile perché possa essere fermata?
No. L’impossibilità di identificarla può contribuire a fondare il pericolo di fuga, ma servono specifici elementi e gravi indizi relativi a un delitto tra quelli previsti dalla norma. L’irreperibilità, da sola, non è sufficiente.