Art. 26 — Competenza per le autorizzazioni e le concessioni
Le autorizzazioni di cui al presente titolo sono rilasciate dall'ente proprietario della strada o da altro ente da quest'ultimo delegato o dall'ente concessionario della strada in conformità alle relative convenzioni; l'eventuale delega è comunicata al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti o al prefetto se trattasi di ente locale.
Le autorizzazioni e le concessioni di cui al presente titolo sono di competenza dell'ente proprietario della strada e per le strade in concessione si provvede in conformità alle relative convenzioni.
Per i tratti di strade statali, regionali o provinciali, correnti nell'interno di centri abitati con popolazione inferiore a diecimila abitanti, il rilascio di concessioni e di autorizzazioni è di competenza del comune, previo nulla osta dell'ente proprietario della strada.
Nel caso di interventi finalizzati all'installazione di reti di comunicazione elettronica a banda ultralarga, il nulla osta di cui al comma 3 è rilasciato nel termine di quindici giorni dalla ricezione della richiesta da parte del comune.
L'impianto su strade e sulle relative pertinenze di linee ferroviarie, tramviarie, di speciali tubazioni o altre condotte comunque destinate a servizio pubblico, o anche il solo attraversamento di strade o relative pertinenze con uno qualsiasi degli impianti di cui sopra, sono autorizzati, in caso di assoluta necessità e ove non siano possibili altre soluzioni tecniche, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentiti il Ministero dei trasporti, se trattasi di linea ferroviaria, e l'ente proprietario della strada.
Spiegazione
Le autorizzazioni e le concessioni relative alle strade spettano normalmente all’ente proprietario, salvo delega o regole specifiche per le strade affidate in concessione. Nei centri abitati con meno di 10.000 abitanti, per le strade statali, regionali o provinciali, decide il comune, ma serve il nulla osta dell’ente proprietario. Se l’intervento riguarda reti di comunicazione elettronica a banda ultralarga, tale nulla osta deve essere rilasciato entro quindici giorni dalla richiesta del comune. L’installazione o l’attraversamento con linee ferroviarie, tramviarie, tubazioni o altre condotte di servizio pubblico richiede, solo in caso di assoluta necessità e mancanza di alternative tecniche, un decreto ministeriale.
Perché esiste questa norma
La norma individua con chiarezza l’autorità competente, evitando sovrapposizioni e assicurando il controllo dell’ente responsabile della strada. Mira inoltre a proteggere la sicurezza, l’integrità e la funzionalità delle infrastrutture, conciliandole con la realizzazione di reti e servizi pubblici essenziali.
Domande frequenti
A chi devo chiedere l’autorizzazione per installare un’insegna o eseguire lavori su una strada?
In via generale, all’ente proprietario della strada. Se la strada è affidata in concessione, occorre verificare quanto previsto dalla relativa convenzione; l’ente proprietario può anche avere delegato il rilascio a un altro soggetto.
Il comune può autorizzare lavori su una strada statale che attraversa un piccolo paese?
Sì, se il tratto si trova in un centro abitato con popolazione inferiore a 10.000 abitanti. Il comune deve però ottenere preventivamente il nulla osta dell’ente proprietario della strada.
Quanto tempo ha l’ente proprietario per rilasciare il nulla osta per una rete a banda ultralarga?
Il nulla osta deve essere rilasciato entro quindici giorni dalla ricezione della richiesta da parte del comune. Il termine riguarda il nulla osta e non sostituisce gli eventuali ulteriori adempimenti autorizzativi.
Posso attraversare una strada con una tubazione destinata a un servizio pubblico?
Solo in presenza di assoluta necessità e quando non siano possibili altre soluzioni tecniche. L’attraversamento deve essere autorizzato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentiti gli enti indicati dalla norma.
Chi deve essere informato quando un ente locale riceve una delega per rilasciare autorizzazioni stradali?
La delega deve essere comunicata al prefetto se il soggetto delegato è un ente locale. Negli altri casi previsti, la comunicazione spetta al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.