Ai fini del presente decreto legislativo, nonché ai fini dell'esercizio del potere statale di cui all'articolo 15, si definiscono di mero supporto le strutture ricettive allestite dagli enti locali per coadiuvare il campeggio itinerante, escursionistico e locale.
Si intendono per aree di sosta le strutture ricettive, a gestione unitaria, aperte al pubblico destinate alla sosta temporanea di turisti provvisti di mezzi di pernottamento autonomo.
Note di aggiornamento (1)
(2) La Corte Costituzionale, con sentenza 2 - 5 aprile 2012, n. 80 (in G.U. 1a s.s. 11/4/2012, n. 15), ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale dell'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79 (Codice della normativa statale in tema di ordinamento e mercato del turismo, a norma dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246, nonché attuazione della direttiva 2008/122/CE, relativa ai contratti di multiproprietà, contratti relativi ai prodotti per le vacanze di lungo termine, contratti di rivendita e di scambio), nella parte in cui dispone l'approvazione dell'art. 1, limitatamente alle parole «necessarie all'esercizio unitario delle funzioni amministrative» e «ed altre norme in materia», nonché degli artt. 2, 3, 8, 9, 10, 11, comma 1, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 20, comma 2, 21, 23, commi 1 e 2, 30, comma 1, 68 e 69 dell'allegato 1 del d.lgs. n. 79 del 2011".
Spiegazione
La norma distingue due tipi di strutture legate al turismo all’aperto. Sono di mero supporto quelle predisposte dagli enti locali per agevolare chi pratica campeggio itinerante o escursionistico, oppure attività di campeggio a livello locale. Le aree di sosta, invece, accolgono temporaneamente turisti che pernottano con mezzi propri e autonomi. Per rientrare in questa seconda definizione, la struttura deve essere aperta al pubblico e gestita unitariamente.
Perché esiste questa norma
La norma riconosce e inquadra strutture utili a chi viaggia e pernotta all’aperto, distinguendo quelle di supporto predisposte dagli enti locali dalle aree di sosta aperte al pubblico. La distinzione contribuisce a identificare queste tipologie nell’ambito dell’organizzazione dell’offerta turistica.
Domande frequenti
Un’area predisposta dal Comune per chi fa escursioni può rientrare tra le strutture di mero supporto?
Sì, se è allestita dall’ente locale per agevolare il campeggio itinerante, escursionistico o locale.
Un parcheggio qualsiasi per camper è automaticamente un’area di sosta?
No. Deve trattarsi di una struttura ricettiva aperta al pubblico, gestita unitariamente e destinata alla sosta temporanea di turisti con mezzi autonomi per pernottare.
Un’area di sosta deve essere gestita direttamente dal Comune?
La norma non lo stabilisce: per definirla rilevano la gestione unitaria, l’apertura al pubblico e la destinazione alla sosta temporanea.
Posso usare un’area di sosta per fermarmi a lungo o stabilirmi?
La definizione riguarda una sosta temporanea; non disciplina la durata concreta né autorizza a considerare l’area un luogo di residenza.
La norma precisa quali mezzi autonomi per pernottare sono ammessi?
No. Indica la caratteristica generale del mezzo, ma non elenca i tipi ammessi né definisce ulteriori condizioni d’uso.