Art. 88 — Trattamento dei crediti tributari e contributivi

Con il piano di concordato il debitore, esclusivamente mediante proposta presentata ai sensi del presente articolo, può proporre il pagamento, parziale o anche dilazionato, dei tributi e dei relativi accessori amministrati dalle agenzie fiscali nonché dei contributi e premi amministrati dagli enti gestori di forme di previdenza, assistenza e assicurazioni obbligatorie e dei relativi accessori, se il piano ne prevede la soddisfazione in misura non inferiore a quella realizzabile, in ragione della collocazione preferenziale, sul ricavato in caso di liquidazione giudiziale, avuto riguardo al valore attribuibile ai beni o ai diritti sui quali sussiste la causa di prelazione, indicato nella relazione di un professionista indipendente. Fermo restando per il concordato in continuità aziendale il rispetto dell'articolo 84, commi 6 e 7, se il credito tributario e contributivo è assistito da privilegio, la percentuale, i tempi di pagamento e le eventuali garanzie non possono essere inferiori o meno vantaggiosi rispetto a quelli offerti ai creditori che hanno un grado di privilegio inferiore o a quelli che hanno una posizione giuridica e interessi economici omogenei a quelli delle agenzie e degli enti di cui al primo periodo. Se il credito tributario o contributivo ha natura chirografaria, anche a seguito di degradazione per incapienza, il trattamento non può essere differenziato rispetto a quello degli altri crediti chirografari ovvero, nel caso di suddivisione in classi, dei crediti rispetto ai quali è previsto un trattamento più favorevole.

L'attestazione del professionista indipendente, relativamente ai crediti tributari e contributivi, ha ad oggetto anche, nel concordato liquidatorio, la convenienza del trattamento proposto rispetto alla liquidazione giudiziale e, nel concordato in continuità aziendale, la sussistenza di un trattamento non deteriore dei medesimi crediti rispetto alla liquidazione giudiziale.

Nel concordato liquidatorio il tribunale omologa il concordato anche in mancanza di adesione, che comprende il voto contrario, da parte dell'amministrazione finanziaria o degli enti gestori di forme di previdenza, assistenza e assicurazioni obbligatorie quando l'adesione è determinante ai fini del raggiungimento delle percentuali di cui all'articolo 109, comma 1, e, anche sulla base delle risultanze della relazione del professionista indipendente, la proposta di soddisfacimento della predetta amministrazione o degli enti gestori di forme previdenza, assistenza e assicurazioni obbligatorie è conveniente rispetto all'alternativa della liquidazione giudiziale.

Nel concordato in continuità aziendale, ferme restando le altre condizioni previste dall'articolo 112, comma 2, il tribunale omologa il concordato anche in mancanza di adesione, che comprende il voto contrario, da parte dell'amministrazione finanziaria o degli enti gestori di forme di previdenza, assistenza e assicurazioni obbligatorie, se la proposta di soddisfacimento della predetta amministrazione o degli enti gestori di forme di previdenza, assistenza e assicurazioni obbligatorie risulta non deteriore rispetto all'alternativa della liquidazione giudiziale. Nell'ipotesi di cui al primo periodo il tribunale omologa se tale adesione è determinante ai fini del raggiungimento della maggioranza delle classi prevista dall'articolo 112, comma 2, lettera d), oppure se la stessa maggioranza è raggiunta escludendo dal computo le classi dei creditori di cui al comma 1. In ogni caso, ai fini della condizione prevista dall'articolo 112, comma 2, lettera d), numeri 1) e 2), l'adesione dei creditori pubblici deve essere espressa.

Copia della proposta e della relativa documentazione, contestualmente al deposito presso il tribunale, è presentata agli uffici competenti sulla base dell'ultimo domicilio fiscale del debitore. La documentazione di cui al primo periodo, unitamente alla copia delle dichiarazioni fiscali per le quali non è pervenuto l'esito dei controlli automatici nonché delle dichiarazioni integrative presentate fino alla data di presentazione della domanda di trattamento dei crediti tributari e contributivi, è presentata, per l'Agenzia delle entrate, alla competente Direzione provinciale o regionale, per l'Agenzia delle dogane e dei monopoli, alle competenti Direzioni territoriali e alla competente Direzione territoriale interprovinciale, ovvero alla Direzione centrale per gli atti impositivi direttamente emessi e, infine, per gli enti previdenziali e assicurativi, alla competente Direzione provinciale. L'agente della riscossione, non oltre trenta giorni dalla data della presentazione, deve trasmettere al debitore una certificazione attestante l'entità del debito iscritto a ruolo scaduto o sospeso. Gli altri uffici indicati nei precedenti periodi, nello stesso termine, devono procedere alla liquidazione dei tributi risultanti dalle dichiarazioni e alla notifica dei relativi avvisi di irregolarità, di accertamento, di liquidazione e di addebito, unitamente a una certificazione attestante l'entità del debito derivante da atti di accertamento, ancorché non definitivi, per la parte non iscritta a ruolo, nonché dai ruoli vistati ma non ancora consegnati all'agente della riscossione. Dopo la nomina del commissario giudiziale copia dei predetti avvisi e delle certificazioni deve essergli trasmessa per gli adempimenti previsti dagli articoli 105, comma 1, e 106.

Per i tributi amministrati dall'Agenzia delle entrate il voto sulla proposta è espresso ai sensi dell'articolo 107 dalla competente Direzione, su parere conforme della relativa Direzione regionale ove competente sia una Direzione provinciale. Per i tributi amministrati dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli il voto sulla proposta è espresso ai sensi dell'articolo 107 dalle competenti Direzioni territoriali, dalla competente Direzione territoriale interprovinciale ovvero da ciascuna Direzione centrale per gli atti impositivi direttamente emessi. Per i contributi previdenziali amministrati dall'Istituto nazionale della previdenza sociale e per i premi amministrati dall'Istituto nazionale dell'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro il voto sulla proposta è espresso ai sensi dell'articolo 107 dalla competente Direzione territoriale su decisione del Direttore regionale.

Il voto è espresso dall'agente della riscossione limitatamente agli oneri di riscossione di cui all'articolo 17 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112.

Testo vigente al 12 dicembre 2025. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Il debitore può chiedere di pagare in parte o a rate tributi e contributi, ma la proposta deve rispettare il valore che gli enti pubblici otterrebbero dalla liquidazione e non può riservare loro condizioni peggiori di quelle spettanti a creditori comparabili. Un professionista indipendente verifica questi aspetti, confrontando il trattamento con la liquidazione giudiziale. In determinate condizioni, il tribunale può omologare il concordato anche se gli enti pubblici non aderiscono: le condizioni cambiano tra concordato liquidatorio e concordato in continuità. Dopo il deposito, gli uffici competenti e l’agente della riscossione devono inviare le rispettive comunicazioni e certificazioni entro trenta giorni.

Perché esiste questa norma

La norma consente di affrontare i debiti fiscali e contributivi senza escludere gli enti pubblici dalla ristrutturazione, tutelando al contempo il valore dei loro crediti e la parità con creditori in posizione comparabile. Le verifiche indipendenti e le condizioni per l’omologazione senza adesione bilanciano tale tutela con l’interesse a realizzare un concordato efficace.

Domande frequenti

Posso chiedere di pagare solo una parte delle imposte o di versarle a rate?

Sì. La proposta può prevedere un pagamento parziale o dilazionato, purché rispetti il valore minimo ricavabile dalla liquidazione e le regole di trattamento previste per crediti in posizione comparabile.

Posso offrire agli enti pubblici condizioni peggiori rispetto ad altri creditori?

No, se i loro crediti sono privilegiati non possono ricevere percentuali, tempi o garanzie meno vantaggiosi rispetto a creditori con privilegio inferiore o in posizione omogenea. Se sono chirografari, non possono essere trattati peggio degli altri crediti chirografari secondo i criteri stabiliti dalla norma.

Che cosa succede se l’amministrazione finanziaria o l’ente previdenziale vota contro?

Il tribunale può comunque omologare. Nel concordato liquidatorio occorrono, tra l’altro, la decisività dell’adesione ai fini delle percentuali richieste e la convenienza rispetto alla liquidazione giudiziale; nella continuità aziendale valgono condizioni diverse, tra cui il trattamento non deteriore e i requisiti previsti per le maggioranze.

Entro quando gli uffici comunicano quanto devo?

Entro trenta giorni dalla presentazione della proposta, l’agente della riscossione trasmette la certificazione dei debiti iscritti a ruolo scaduti o sospesi. Nello stesso termine, gli altri uffici indicati dalla norma svolgono gli adempimenti di liquidazione e notificazione e rilasciano le rispettive certificazioni.

Chi controlla che la proposta sia conveniente per il Fisco e gli enti previdenziali?

La verifica spetta a un professionista indipendente. Nel concordato liquidatorio valuta la convenienza rispetto alla liquidazione giudiziale; nel concordato in continuità verifica che il trattamento non sia deteriore rispetto a tale alternativa.

Richiamato da

Sezione I — Finalità e contenuti del concordato preventivo