Negli appalti di lavori, con la decisione di contrarre, la stazione appaltante o l'ente concedente, se qualificati, può stabilire che il contratto abbia per oggetto la progettazione esecutiva e l'esecuzione dei lavori sulla base di un progetto di fattibilità tecnico-economica approvato. Tale facoltà non può essere esercitata per gli appalti di opere di manutenzione ordinaria.
La stazione appaltante o l'ente concedente motiva la scelta di cui al comma 1 con riferimento alle esigenze tecniche, tenendo sempre conto del rischio di eventuali scostamenti di costo nella fase esecutiva rispetto a quanto contrattualmente previsto.
Quando il contratto è affidato ai sensi del comma 1, gli operatori economici devono possedere i requisiti prescritti per i progettisti, oppure avvalersi di progettisti qualificati, da indicare nell'offerta, o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione. La qualificazione per la progettazione comprende anche l'uso di metodi e strumenti digitali per la gestione informativa mediante modellazione.
L'offerta è valutata con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. L'offerta indica distintamente il corrispettivo richiesto per la progettazione e per l'esecuzione dei lavori.
L'esecuzione dei lavori può iniziare solo dopo l'approvazione, da parte della stazione appaltante, del progetto esecutivo, il cui esame è condotto ai sensi dell'articolo 42.
Nei casi in cui l'operatore economico si avvalga di uno o più soggetti qualificati alla redazione del progetto, la stazione appaltante indica nei documenti di gara le modalità per la corresponsione diretta al progettista degli oneri relativi alla progettazione esecutiva indicati in sede di offerta, al netto del ribasso d'asta, previa approvazione del progetto e previa presentazione dei documenti fiscali del progettista.
Spiegazione
La stazione appaltante qualificata può affidare con un unico contratto la progettazione esecutiva e la realizzazione dei lavori, partendo da un progetto di fattibilità già approvato; non può farlo per la manutenzione ordinaria. Deve motivare questa scelta considerando le esigenze tecniche e il possibile aumento dei costi durante i lavori. Chi partecipa deve avere i requisiti per progettare oppure indicare un progettista qualificato o associarsi a soggetti che li possiedono. Le offerte sono confrontate in base alla qualità e al prezzo, con i compensi per progettazione e lavori separati; i lavori iniziano solo dopo l’approvazione del progetto esecutivo.
Perché esiste questa norma
La norma consente di coordinare progettazione esecutiva e realizzazione quando le caratteristiche tecniche dell’intervento rendono utile affidarle insieme. Al tempo stesso tutela la qualità del progetto, la trasparenza dei costi e il controllo pubblico prima dell’avvio dei lavori.
Domande frequenti
Il Comune può affidare insieme progettazione e lavori per rifare la manutenzione ordinaria di una strada?
No. Questa forma di affidamento non può essere utilizzata per appalti di opere di manutenzione ordinaria.
Perché la stazione appaltante deve spiegare la scelta dell’appalto integrato?
Deve motivarla con le esigenze tecniche e considerare il rischio che, durante l’esecuzione, i costi si discostino da quelli previsti nel contratto.
Un’impresa che non ha progettisti qualificati può partecipare?
Sì, se si avvale di progettisti qualificati, indicandoli nell’offerta, oppure partecipa insieme a soggetti qualificati per la progettazione.
L’impresa può iniziare i lavori appena vince la gara?
No. I lavori possono iniziare soltanto dopo che la stazione appaltante ha approvato il progetto esecutivo.
Come viene pagato il progettista esterno indicato dall’impresa?
I documenti di gara devono indicare come corrispondergli direttamente il compenso offerto, al netto del ribasso, dopo l’approvazione del progetto e la presentazione dei documenti fiscali.