Negli affidamenti di cui al presente Libro, gli appalti basati su un accordo quadro sono aggiudicati in base a regole e criteri oggettivi che possono prevedere la riapertura del confronto competitivo tra gli operatori economici partecipanti all'accordo. Le regole e i criteri sono indicati nei documenti di gara per l'accordo quadro e garantiscono parità di trattamento tra gli operatori economici parti dell'accordo. Quando è prevista la riapertura del confronto competitivo, la stazione appaltante o l'ente concedente fissa un termine sufficiente per consentire di presentare offerte relative a ciascun appalto specifico e aggiudicano ciascun appalto all'offerente che ha presentato la migliore offerta in base ai criteri di aggiudicazione stabiliti nel capitolato d'oneri dell'accordo quadro. La stazione appaltante o l'ente concedente non può ricorrere agli accordi quadro per eludere l'applicazione del codice o per ostacolare, limitare o distorcere la concorrenza.
Spiegazione
Per gli appalti nei settori speciali, un accordo quadro stabilisce in anticipo come saranno assegnati i successivi contratti. Le regole devono essere oggettive e indicate nei documenti di gara; possono prevedere una nuova competizione tra gli operatori già aderenti all’accordo. Se la competizione viene riaperta, deve esserci tempo adeguato per presentare le offerte e vince quella migliore secondo i criteri già stabiliti. L’accordo non può essere usato per aggirare le regole o ridurre indebitamente la concorrenza.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la parità di trattamento tra gli operatori che partecipano all’accordo e assicura che gli appalti successivi siano assegnati con criteri trasparenti. Impedisce inoltre che l’accordo quadro diventi uno strumento per sottrarsi alle regole o alterare la concorrenza.
Domande frequenti
Un ente può assegnare un contratto senza chiedere nuove offerte?
Può farlo se le regole oggettive dell’accordo quadro consentono di assegnare il contratto senza riaprire la competizione. Tali regole devono essere indicate nei documenti di gara.
Chi può partecipare alla nuova competizione per un singolo appalto?
La competizione si svolge tra gli operatori economici che sono parti dell’accordo quadro, secondo le regole stabilite nei documenti di gara.
Quanto tempo deve essere lasciato per presentare un’offerta?
La stazione appaltante o l’ente concedente deve fissare un termine sufficiente per consentire di presentare un’offerta per quel singolo appalto. La norma non indica una durata numerica.
Come si decide quale offerta vince?
Si applicano i criteri di aggiudicazione stabiliti nel capitolato d’oneri dell’accordo quadro; l’appalto va all’offerente con la migliore offerta secondo quei criteri.
Si può usare un accordo quadro per evitare una gara o limitare i concorrenti?
No. L’accordo quadro non può essere impiegato per eludere il codice né per ostacolare, limitare o distorcere la concorrenza.
PARTE II — DELLE PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE