Art. 55 — Alienabilità di immobili appartenenti al demanio culturale

I beni culturali immobili appartenenti al demanio culturale e non rientranti tra quelli elencati nell'articolo 54, comma 1, non possono essere alienati senza l'autorizzazione del Ministero.

La richiesta di autorizzazione ad alienare è corredata:

a) dalla indicazione della destinazione d'uso in atto;

b) dal programma delle misure necessarie ad assicurare la conservazione del bene;

c) dall'indicazione degli obiettivi di valorizzazione che si intendono perseguire con l'alienazione del bene e delle modalità e dei tempi previsti per il loro conseguimento;

d) dall'indicazione della destinazione d'uso prevista, anche in funzione degli obiettivi di valorizzazione da conseguire;

e) dalle modalità di fruizione pubblica del bene, anche in rapporto con la situazione conseguente alle precedenti destinazioni d'uso.

L'autorizzazione è rilasciata su parere del soprintendente, sentita la regione e, per suo tramite, gli altri enti pubblici territoriali interessati. Il provvedimento, in particolare:

a) detta prescrizioni e condizioni in ordine alle misure di conservazione programmate;

b) stabilisce le condizioni di fruizione pubblica del bene, tenuto conto della situazione conseguente alle precedenti destinazioni d'uso;

c) si pronuncia sulla congruità delle modalità e dei tempi previsti per il conseguimento degli obiettivi di valorizzazione indicati nella richiesta.

L'autorizzazione non può essere rilasciata qualora la destinazione d'uso proposta sia suscettibile di arrecare pregiudizio alla conservazione e fruizione pubblica del bene o comunque risulti non compatibile con il carattere storico e artistico del bene medesimo. Il Ministero ha facoltà di indicare, nel provvedimento di diniego, destinazioni d'uso ritenute compatibili con il carattere del bene e con le esigenze della sua conservazione.

Il Ministero ha altresì facoltà di concordare con il soggetto interessato il contenuto del provvedimento richiesto, sulla base di una valutazione comparativa fra le proposte avanzate con la richiesta di autorizzazione ed altre possibili modalità di valorizzazione del bene.

Qualora l'alienazione riguardi immobili utilizzati a scopo abitativo o commerciale, la richiesta di autorizzazione è corredata dai soli elementi di cui al comma 2, lettere a), b) ed e), e l'autorizzazione è rilasciata con le indicazioni di cui al comma 3, lettere a) e b).

L'autorizzazione ad alienare comporta la sdemanializzazione del bene cui essa si riferisce. Tale bene resta comunque sottoposto a tutte le disposizioni di tutela di cui al presente titolo.

L'esecuzione di lavori ed opere di qualunque genere sui beni alienati è sottoposta a preventiva autorizzazione ai sensi dell'articolo 21, commi 4 e 5.

Testo vigente al 26 maggio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Gli immobili culturali appartenenti al demanio, salvo quelli che la legge esclude da questa procedura, possono essere venduti solo dopo l’autorizzazione del Ministero. Per ottenerla occorre spiegare come il bene viene usato, come sarà conservato e reso accessibile al pubblico e, di regola, quale valorizzazione si intende realizzare. Il Ministero valuta la proposta con il contributo della soprintendenza e della regione e può imporre condizioni; può negare l’autorizzazione se l’uso previsto danneggia il bene o ne compromette l’accessibilità pubblica. Dopo l’autorizzazione il bene non appartiene più al demanio, ma resta tutelato e i lavori richiedono una preventiva autorizzazione.

Perché esiste questa norma

La norma consente la vendita di determinati beni culturali pubblici senza lasciare che il trasferimento comprometta la loro conservazione, il loro valore storico e artistico o la possibilità per il pubblico di fruirne. Per questo l’autorizzazione è legata a impegni concreti e a una valutazione dell’uso futuro del bene.

Domande frequenti

Un ente pubblico può vendere un edificio storico di sua proprietà?

Se l’edificio appartiene al demanio culturale e non rientra tra i beni esclusi dalla procedura, può alienarlo solo dopo aver ottenuto l’autorizzazione del Ministero. L’autorizzazione non è automatica.

Quali informazioni servono per chiedere l’autorizzazione?

In generale occorre indicare l’uso attuale, le misure di conservazione, gli obiettivi di valorizzazione, l’uso futuro e le modalità di fruizione pubblica. Per immobili usati a fini abitativi o commerciali sono richiesti soltanto l’uso attuale, le misure di conservazione e le modalità di fruizione pubblica.

Il Ministero può rifiutare la vendita perché l’acquirente vuole cambiare la destinazione dell’immobile?

Può negare l’autorizzazione se la destinazione proposta rischia di danneggiare la conservazione o la fruizione pubblica, oppure non è compatibile con il carattere storico e artistico del bene. Può anche indicare usi alternativi compatibili.

Dopo la vendita, l’immobile diventa un bene privato senza vincoli?

L’autorizzazione comporta la sdemanializzazione, ma non elimina la tutela culturale: il bene resta soggetto alle disposizioni di protezione previste dalla legge.

Il nuovo proprietario può ristrutturare liberamente l’immobile?

No. I lavori e le opere di qualunque genere richiedono una preventiva autorizzazione, anche dopo la vendita.

Richiamato da

Sezione I — Alienazione e altri modi di trasmissione