Art. 117 — Disciplina transitoria

Le disposizioni contenute nel libro I non si applicano ai procedimenti nei quali, alla data di entrata in vigore del presente decreto, sia già stata formulata proposta di applicazione della misura di prevenzione. In tali casi, continuano ad applicarsi le norme previgenti.

COMMA SOPPRESSO DALLA L. 24 DICEMBRE 2012, N. 228.

Al fine di garantire il potenziamento dell'attività istituzionale e lo sviluppo organizzativo delle strutture, l'Agenzia, previa autorizzazione del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, si avvale di personale proveniente dalle pubbliche amministrazioni, dalle Agenzie, compresa l'Agenzia del demanio, e dagli enti territoriali, assegnato all'Agenzia medesima anche in posizione di comando o di distacco, ove consentito dai rispettivi ordinamenti, ovvero stipula contratti di lavoro a tempo determinato, anche ricorrendo alle modalità di cui al decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276. Tali rapporti di lavoro sono instaurati in deroga alle disposizioni dell'articolo 113-bis, commi 1, 2 e 3, nonché nei limiti stabiliti dall'autorizzazione di cui al primo periodo del presente comma e delle risorse assegnate all'Agenzia ai sensi del terzo periodo del presente comma, e non possono avere durata superiore al 31 dicembre 2012. Per tali fini, all'Agenzia sono assegnati 2 milioni di euro per l'anno 2011 e 4 milioni di euro per l'anno 2012.

A decorrere dalla nomina di cui all'articolo 111, comma 2, cessa l'attività del Commissario straordinario per la gestione e la destinazione dei beni confiscati ad organizzazioni criminali e vengono contestualmente trasferite le funzioni e le risorse strumentali e finanziarie già attribuite allo stesso Commissario, nonché, nell'ambito del contingente indicato al comma 1, lettera a), le risorse umane, che restano nella medesima posizione già occupata presso il Commissario. L'Agenzia subentra nelle convenzioni, nei protocolli e nei contratti di collaborazione stipulati dal Commissario straordinario. L'Agenzia, nei limiti degli stanziamenti di cui all'articolo 118, comma 1, può avvalersi di esperti e collaboratori esterni.

Fino alla data di entrata in vigore del regolamento ovvero, quando più di uno, dell'ultimo dei regolamenti previsti dall'articolo 113, ai procedimenti di cui all'articolo 110, comma 2, continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti anteriormente alla data di entrata in vigore del presente decreto. Le predette disposizioni si applicano anche ai procedimenti, di cui al medesimo articolo 110, comma 2, lettere b) e c), pendenti alla stessa data.

Al fine di programmare l'assegnazione e la destinazione dei beni oggetto dei procedimenti di cui al comma 5, il giudice delegato ovvero il giudice che procede comunica tempestivamente all'Agenzia i dati relativi ai detti procedimenti e impartisce all'amministratore giudiziario le disposizioni necessarie. L'Agenzia può avanzare proposte al giudice per la migliore utilizzazione del bene ai fini della sua successiva destinazione.

Qualora gli enti territoriali in cui ricadono i beni confiscati, alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, abbiano già presentato una manifestazione d'interesse al prefetto per le finalità di cui all'articolo 48, comma 3, lettera c), l'Agenzia procede alla definizione e al compimento del trasferimento di tali beni immobili a favore degli stessi enti richiedenti. Qualora non sia rilevata possibile la cessione dell'intera azienda e gli enti territoriali manifestino interesse all'assegnazione dei soli beni immobili dell'azienda e ne facciano richiesta, l'Agenzia può procedere, valutati i profili occupazionali, alla liquidazione della stessa prevedendo l'estromissione dei beni immobili a favore degli stessi enti richiedenti. Le spese necessarie alla liquidazione dei beni aziendali residui rispetto all'estromissione dei beni immobili assegnati agli enti territoriali sono poste a carico degli stessi enti richiedenti.

Qualora dalla liquidazione derivi un attivo, questo è versato direttamente allo Stato.

L'Agenzia può, altresì, disporre, con delibera del Consiglio direttivo, l'estromissione di singoli beni immobili dall'azienda confiscata non in liquidazione e il loro trasferimento al patrimonio degli enti territoriali che ne facciano richiesta, qualora si tratti di beni che gli enti territoriali medesimi già utilizzano a qualsiasi titolo per finalità istituzionali. La delibera del Consiglio direttivo è adottata fatti salvi i diritti dei creditori dell'azienda confiscata.

L'Agenzia dispone altresì, ai sensi del comma 8 e nei limiti di cui all'articolo 48, comma 8-bis, l'estromissione e il trasferimento dei beni immobili aziendali, in via prioritaria, al patrimonio degli enti territoriali che abbiano sottoscritto con l'Agenzia o con pubbliche amministrazioni protocolli di intesa, accordi di programma ovvero analoghi atti idonei a disporre il trasferimento della proprietà degli stessi beni, con efficacia decorrente dalla data indicata nei medesimi atti.

Testo vigente al 12 dicembre 2025. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

L’articolo stabilisce quali regole continuano ad applicarsi ai procedimenti già avviati quando è entrato in vigore il decreto e disciplina il passaggio delle funzioni dal Commissario straordinario all’Agenzia. Per alcune attività dell’Agenzia e per determinati procedimenti, prevede regole transitorie, compresa la prosecuzione della disciplina precedente fino all’entrata in vigore dei regolamenti previsti. Regola inoltre lo scambio di informazioni con i giudici e la possibilità di trasferire immobili confiscati agli enti territoriali, anche quando fanno parte di un’azienda. Le disposizioni sul personale e sulle risorse indicano misure e stanziamenti riferiti agli anni 2011 e 2012.

Perché esiste questa norma

La norma assicura continuità nella gestione dei procedimenti e dei beni confiscati durante il passaggio al nuovo sistema, evitando vuoti operativi. Mira inoltre a rendere più efficace la destinazione dei beni e a favorire il loro utilizzo per finalità pubbliche, tutelando al contempo i diritti dei creditori.

Domande frequenti

Se la proposta di misura di prevenzione era già stata presentata quando è entrato in vigore il decreto, quali regole si applicano?

Si applicano le norme precedenti: le nuove disposizioni del libro I non si estendono a quel procedimento.

Che cosa succede ai procedimenti dell’Agenzia mentre si attende l’entrata in vigore dei regolamenti?

Per i procedimenti indicati dalla norma continua temporaneamente ad applicarsi la disciplina vigente prima dell’entrata in vigore del decreto; la previsione comprende anche determinati procedimenti già pendenti.

Il Commissario straordinario continua a gestire i beni dopo la nomina prevista?

No. Dalla nomina cessa la sua attività e l’Agenzia subentra nelle funzioni, nelle risorse trasferite e nelle convenzioni, nei protocolli e nei contratti di collaborazione.

Un Comune che aveva già manifestato interesse può ottenere un immobile confiscato?

La norma prevede che l’Agenzia completi il trasferimento agli enti territoriali che avevano presentato la manifestazione d’interesse nei casi descritti. Per gli immobili di un’azienda possono applicarsi condizioni specifiche, comprese quelle relative alla liquidazione.

Un ente territoriale può chiedere un immobile utilizzato per le proprie attività anche se fa parte di un’azienda confiscata?

Sì. L’Agenzia può disporne l’estromissione e il trasferimento, con delibera del Consiglio direttivo, se l’ente lo utilizza per finalità istituzionali; restano salvi i diritti dei creditori.

Richiamato da

LIBRO IV — Modifiche al codice penale, al codice di procedura penale e alla legislazione penale complementare. Abrogazioni. Disposizioni transitorie e di coordinamento