Art. 10 — Pubbliche amministrazioni

Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano agli uffici delle Pubbliche amministrazioni competenti allo svolgimento di compiti di amministrazione attiva o di controllo, nell'ambito dei seguenti procedimenti o procedure:

a) procedimenti finalizzati all'adozione di provvedimenti di autorizzazione o concessione;

b) procedure di scelta del contraente per l'affidamento di lavori, forniture e servizi secondo le disposizioni di cui al codice dei contratti pubblici;

c) procedimenti di concessione ed erogazione di sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili finanziari, nonché attribuzioni di vantaggi economici di qualunque genere a persone fisiche ed enti pubblici e privati.

In funzione del rischio di riciclaggio o di finanziamento del terrorismo, il Comitato di sicurezza finanziaria, anche sulla base dell'analisi nazionale del rischio di cui all'articolo 14, individua categorie di attività amministrative, svolte dalle Pubbliche amministrazioni responsabili dei procedimenti di cui al comma 1, rispetto a cui non trovano applicazione gli obblighi di cui al presente articolo. Con le medesime modalità e secondo i medesimi criteri, il Comitato di sicurezza finanziaria può individuare procedimenti, ulteriori rispetto a quelli di cui al comma 1, per i quali trovano applicazione gli obblighi di cui al presente articolo.

Il Comitato di sicurezza finanziaria elabora linee guida per la mappatura e la valutazione dei rischi di riciclaggio e finanziamento del terrorismo cui gli uffici delle Pubbliche amministrazioni, responsabili dei procedimenti di cui al comma 1, sono esposti nell'esercizio della propria attività istituzionale. Sulla base delle predette linee guida, le medesime Pubbliche amministrazioni adottano procedure interne, proporzionate alle proprie dimensioni organizzative e operative, idonee a valutare il livello di esposizione dei propri uffici al rischio e indicano le misure necessarie a mitigarlo.

Al fine di consentire lo svolgimento di analisi finanziarie mirate a far emergere fenomeni di riciclaggio e di finanziamento del terrorismo, le Pubbliche amministrazioni comunicano alla UIF dati e informazioni concernenti le operazioni sospette di cui vengano a conoscenza nell'esercizio della propria attività istituzionale. La UIF, in apposite istruzioni, adottate sentito il Comitato di sicurezza finanziaria, individua i dati e le informazioni da trasmettere, le modalità e i termini della relativa comunicazione nonché gli indicatori per agevolare la rilevazione delle operazioni sospette.

Le Pubbliche amministrazioni responsabili dei procedimenti di cui al comma 1, nel quadro dei programmi di formazione continua del personale realizzati in attuazione dell'articolo 3 del decreto legislativo 1° dicembre 2009, n. 178, adottano misure idonee ad assicurare il riconoscimento, da parte dei propri dipendenti delle fattispecie meritevoli di essere comunicate ai sensi del presente articolo.

L'inosservanza delle norme di cui alla presente disposizione assume rilievo ai fini dell'articolo 21, comma 1-bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.

Note di aggiornamento (1)
  • (23) Il D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 90 ha disposto (con l'art. 9, comma 1) che "Le disposizioni emanate dalle autorità di vigilanza di settore, ai sensi di norme abrogate o sostituite per effetto del presente decreto, continuano a trovare applicazione fino al 31 marzo 2018".
Testo vigente al 7 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

L’articolo riguarda gli uffici pubblici che gestiscono autorizzazioni, appalti e concessioni o contributi. Tali uffici devono valutare il rischio che le proprie attività siano utilizzate per riciclare denaro o finanziare il terrorismo, adottando procedure interne adeguate alle loro dimensioni. Quando rilevano operazioni sospette, devono comunicarne dati e informazioni alla UIF secondo le istruzioni da essa emanate. Le amministrazioni devono inoltre formare il personale, e il mancato rispetto degli obblighi può rilevare sotto il profilo disciplinare.

Perché esiste questa norma

La norma tutela l’integrità dell’azione amministrativa e impedisce che risorse pubbliche, autorizzazioni o contratti siano sfruttati per finalità criminali. Coinvolge direttamente le amministrazioni nella prevenzione, nella rilevazione e nella segnalazione dei rischi di riciclaggio e finanziamento del terrorismo.

Domande frequenti

Quali uffici pubblici sono interessati dalla norma?

Gli uffici che svolgono attività amministrativa o di controllo in materia di autorizzazioni e concessioni, scelta dei contraenti per lavori, forniture e servizi, oppure concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e altri vantaggi economici.

Un Comune deve controllare ogni pratica con le stesse modalità?

No. Le procedure devono essere proporzionate alle dimensioni organizzative e operative dell’amministrazione e al livello di rischio individuato. Il Comitato di sicurezza finanziaria può inoltre escludere determinate attività o includerne altre.

Che cosa deve fare un ufficio se nota un’operazione sospetta?

Deve comunicare alla UIF i dati e le informazioni rilevanti di cui viene a conoscenza nell’esercizio dell’attività istituzionale, rispettando modalità, termini e indicatori stabiliti dalle istruzioni della UIF.

Un dipendente pubblico deve ricevere una formazione specifica?

Sì. L’amministrazione deve adottare misure formative idonee a consentire ai dipendenti di riconoscere le situazioni che possono meritare una comunicazione alla UIF.

Che conseguenze può avere la mancata applicazione degli obblighi?

L’inosservanza assume rilievo ai fini della responsabilità disciplinare prevista per i dipendenti pubblici. La valutazione concreta dipende dalla violazione commessa e dalle circostanze del caso.

Richiamato da

Capo II — (Autorità, vigilanza e Pubbliche amministrazioni)