Art. 20-bis — Scritture contabili delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale

Le organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS) diverse dalle società cooperative, a pena di decadenza di benefici fiscali per esse previsti, devono:

a) in relazione all'attività complessivamente svolta, redigere scritture contabili cronologiche e sistematiche atte ad esprimere con compiutezza ed analiticità le operazioni poste in essere in ogni periodo di gestione, e rappresentare adeguatamente in apposito documento, da redigere entro quattro mesi dalla chiusura dell'esercizio annuale, la situazione patrimoniale, economica e finanziaria della organizzazione, distinguendo le attività direttamente connesse da quelle istituzionali, con obbligo di conservare le stesse scritture e la relativa documentazione per un periodo non inferiore a quello indicato dall'articolo 22;

b) in relazione alle attività direttamente connesse tenere le scritture contabili previste dalle disposizioni di cui agli articoli 14, 15, 16 e 18; nell'ipotesi in cui l'ammontare annuale dei ricavi non sia superiore a lire 30 milioni, relativamente alle attività di prestazione di servizi, ovvero a lire 50 milioni negli altri casi, gli adempimenti contabili possono essere assolti secondo le disposizioni di cui al comma 166 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662.

Gli obblighi di cui al comma 1, lettera a), si considerano assolti qualora la contabilità consti del libro giornale e del libro degli inventari, tenuti in conformità alle disposizioni di cui agli articoli 2216 e 2217 del codice civile.

I soggetti richiamati al comma 1 che nell'esercizio delle attività istituzionali e connesse non abbiano conseguito in un anno proventi di ammontare superiore a lire 100 milioni, modificato annualmente secondo le modalità previste dall'articolo 1, comma 3, della legge 16 dicembre 1991, n. 398, possono tenere per l'anno successivo, in luogo delle scritture contabili previste al primo comma, lettera a), il rendiconto delle entrate e delle spese complessive, nei termini e nei modi di cui all'articolo 20.

In luogo delle scritture contabili previste al comma 1, lettera a), le organizzazioni di volontariato iscritte nei registri istituiti dalle regioni e dalle provincie autonome di Trento e di Bolzano ai sensi dell'articolo 6 della legge 11 agosto 1991, n. 266, le organizzazioni non governative riconosciute idonee ai sensi della legge 26 febbraio 1987, n. 49, possono tenere il rendiconto nei termini e nei modi di cui all'articolo 20.

Qualora i proventi superino per due anni consecutivi l'ammontare di due miliardi di lire, modificato annualmente secondo le modalità previste dall'articolo 1, comma 3, della legge 16 dicembre 1991, n. 398, il bilancio deve recare una relazione di controllo sottoscritta da uno o più revisori iscritti nel registro dei revisori contabili.

Note di aggiornamento (1)
  • (149) Il D.Lgs. 3 luglio 2017, n. 117, ha disposto (con l'art. 102, comma 2, lettera b che "Sono altresì abrogate le seguenti disposizioni a decorrere dal termine di cui all'articolo 104, comma 2: [...] b) l'articolo 20-bis, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600".
Testo vigente al 12 settembre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Le ONLUS diverse dalle cooperative devono tenere registrazioni complete e ordinate di tutta la gestione e predisporre, entro quattro mesi dalla chiusura dell’esercizio, un documento che descriva la situazione patrimoniale, economica e finanziaria, separando attività istituzionali e attività connesse. Per queste ultime valgono anche specifici obblighi contabili, con modalità semplificate entro determinate soglie di ricavi. In alcuni casi è possibile usare un rendiconto delle entrate e delle spese invece delle scritture ordinarie. Se i proventi superano la soglia prevista per due anni consecutivi, il bilancio deve includere una relazione di controllo firmata da revisori.

Perché esiste questa norma

La norma mira a rendere verificabile l’impiego delle risorse e a distinguere con chiarezza le attività istituzionali da quelle connesse. Prevede obblighi proporzionati alle dimensioni e al tipo di organizzazione, rafforzando i controlli per quelle con proventi più elevati.

Domande frequenti

Entro quando va preparato il documento sulla situazione dell’organizzazione?

Va redatto entro quattro mesi dalla chiusura dell’esercizio annuale e deve rappresentare la situazione patrimoniale, economica e finanziaria, distinguendo le attività istituzionali da quelle connesse.

Una ONLUS può usare soltanto il libro giornale e il libro degli inventari?

Sì. Se sono tenuti secondo le regole indicate per quei libri, si considerano assolti gli obblighi contabili relativi all’attività complessiva.

Se l’organizzazione ha pochi proventi, può tenere un semplice rendiconto?

Se nell’anno non supera la soglia di 100 milioni di lire di proventi, può usare per l’anno successivo il rendiconto complessivo delle entrate e delle spese, secondo le modalità previste.

Le organizzazioni di volontariato iscritte nei registri regionali devono tenere le scritture ordinarie?

Possono tenere il rendiconto delle entrate e delle spese al posto delle scritture previste per l’attività complessiva.

Quando è necessario far controllare il bilancio da revisori?

Quando i proventi superano la soglia di due miliardi di lire per due anni consecutivi. In tal caso il bilancio deve contenere una relazione di controllo firmata da uno o più revisori iscritti nel registro previsto.

TITOLO II — SCRITTURE CONTABILI