Sentenza n. 233/2021

Dati del provvedimento

Organo

Corte costituzionale

Provvedimento

Sentenza

Numero

233/2021

Data di deposito

3 dicembre 2021

Data di decisione

6 ottobre 2021

Esito

Illegittimità costituzionale

Tipo di giudizio

GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE

Relatore

Franco Modugno

Presidente

CORAGGIO

ECLI

ECLI:IT:COST:2021:233

Norme oggetto del giudizio

• art. 20, comma 1, legge della Regione Lombardia n. 11 del 21 maggio 2020

Parametri

• art. 117, comma 2, lett. s), Costituzione

Massime

Massima n. 44399

L'autorizzazione integrata ambientale (AIA), la cui disciplina è da ricondursi alla materia della tutela dell'ambiente, è un provvedimento per sua natura "dinamico", in quanto contiene un programma di riduzione delle emissioni, che deve essere periodicamente riesaminato, al fine di recepire gli aggiornamenti delle tecnologie cui sia pervenuta la ricerca scientifica e tecnologica nel settore. ( Precedenti: S. 289/2019 - mass. 40972; S. 178/2019 - mass. 42873; S. 246/2018 - mass. 41544; S. 141/2014 - mass. 37955 ).

Massima n. 44400

La conferenza di servizi è funzionale al "raccordo collaborativo" tra i diversi enti e amministrazioni coinvolti nelle decisioni. Essa, infatti, assume, nell'intento della semplificazione e accelerazione dell'azione amministrativa, la funzione di coordinamento e mediazione degli interessi in gioco al fine di individuare, mediante il contestuale confronto degli interessi dei soggetti che li rappresentano, l'interesse pubblico primario e prevalente. ( Precedente: S. 313/2010 - mass. 34999 ).

Massima n. 44401

La disciplina dei procedimenti di verifica ambientale è riservata, in via esclusiva, alla legislazione statale, salva la facoltà delle Regioni e delle Province autonome di adottare norme di tutela ambientale più elevata. ( Precedenti: S. 53/2021 - mass. 43749; S. 258/2020 - mass. 43543; S. 106/2020 - mass. 42994; S. 178/2019 - mass. 42873; S. 93/2019 - mass. 42209; S. 198/2018 - mass. 41487; S. 246/2018 - mass. 41541; S. 66/2018 - mass. 40777 ). (Nel caso di specie, è dichiarato costituzionalmente illegittimo, per violazione dell'art. 117, secondo comma, lett. s , Cost., l'art. 20, comma 1, della legge reg. Lombardia n. 11 del 2020, in base al quale, per il riesame dell'autorizzazione integrata ambientale - AIA - da effettuarsi a seguito dell'emanazione di nuove conclusioni sulle BAT ( Best available techniques ), è indetta, di norma, una conferenza di servizi in forma semplificata e in modalità asincrona. La disposizione regionale impugnata dal Governo contrasta con l'art. 29- quater , comma 5, cod. ambiente, secondo cui la conferenza di servizi per il rilascio, e il riesame con valore di rinnovo, dell'AIA si deve svolgere in forma simultanea e in modalità sincrona).

Per questi motivi

per questi motivi

LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara l'illegittimità costituzionale dell'art. 20, comma 1, della legge della Regione Lombardia 21 maggio 2020, n. 11 (Legge di semplificazione 2020).

Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 6 ottobre 2021.

F.to:

Giancarlo CORAGGIO, Presidente

Franco MODUGNO, Redattore

Roberto MILANA, Direttore della Cancelleria

Depositata in Cancelleria il 3 dicembre 2021.

Il Direttore della Cancelleria

F.to: Roberto MILANA

Testo integrale

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