Sentenza n. 166/2004

Dati del provvedimento

Organo

Corte costituzionale

Provvedimento

Sentenza

Numero

166/2004

Data di deposito

11 giugno 2004

Data di decisione

7 giugno 2004

Esito

Illegittimità costituzionale

Tipo di giudizio

GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE

Relatore

Ugo De Siervo

Presidente

ZAGREBELSKY

ECLI

ECLI:IT:COST:2004:166

Norme oggetto del giudizio

• art. 2, legge della Regione Emilia Romagna n. 20 del 1° agosto 2002
• art. 3, legge della Regione Emilia Romagna n. 20 del 1° agosto 2002
• art. 4, legge della Regione Emilia Romagna n. 20 del 1° agosto 2002

Parametri

• art. 117, comma 3, Costituzione
• art. 27, legge n. 87 del 11 marzo 1953

Massime

Massima n. 28504

È inammissibile l'intervento spiegato nel giudizio, peraltro tardivamente, dall'Enpa (Ente nazionale per la protezione degli animali), in quanto nei giudizi di legittimità costituzionale promossi in via principale sono legittimati ad essere parti solo i soggetti titolari delle attribuzioni legislative in contestazione. - Sull'inammissibilità dell'intervento di terzo nel giudizio in via principale, citate, da ultimo, le sentenze n. 338, n. 315, n. 307, n. 303 e n. 49/2003.

Massima n. 28505

Va respinta l'eccezione di inammissibilità del ricorso governativo sollevata dalla Regione, secondo cui nel ricorso si affermerebbe «apoditticamente il contrasto della normativa regionale con la Costituzione o con la normativa europea, senza addurre specifiche argomentazioni a sostegno di tale tesi, e senza illustrare le ragioni ed i profili sotto i quali la censura sarebbe fondata», in quanto il ricorso, seppur in estrema sintesi e tramite il rinvio al contenuto dei testi normativi citati, individua le cause dell'asserita incostituzionalità della legge impugnata.

Massima n. 28506

Occorre procedere alla delimitazione del ‘thema decidendum’, in quanto la delibera del Consiglio dei ministri che decide la proposizione del ricorso e l'allegata relazione del Ministro per gli affari regionali contengono censure del tutto generiche nei confronti dell'intera legge, mentre vengono espressi specifici rilievi solo limitatamente all'art. 2 ed in riferimento alla lesione del terzo comma dell'art. 117 della Costituzione; a questi ultimi deve dunque restringersi la questione di costituzionalità, ferma restando la valutazione in ordine alla eventuale inscindibilità tra la disposizione validamente impugnata e le altre disposizioni della legge.

Massima n. 28507

È costituzionalmente illegittimo l'art. 2 della legge della Regione Emilia-Romagna 1° agosto 2002, n. 20, che vieta, nel territorio regionale, non solo l'allevamento, ma anche «l'utilizzo e la cessione a qualsiasi titolo di cani e gatti, ai fini di sperimentazione», nonché «la vivisezione a scopo didattico su tutti gli animali, salvo i casi autorizzati», in quanto la disciplina dettata rientra nella materia «ricerca scientifica», di legislazione concorrente, in ordine alla quale spetta dunque al legislatore statale determinare i principi, tenendo conto, in particolare, sia dello sviluppo della ricerca che della massima tutela degli animali, onde individuare il punto di equilibrio della sperimentazione, non modificabile dal legislatore regionale. - Sulla non modificabilità dei principi fondamentali da parte del legislatore regionale, citate le sentenze n. 507 e n. 338/2003 e n. 282/2002.

Massima n. 28508

Sono costituzionalmente illegittimi, in via consequenziale, gli articoli 3 e 4 della legge Regione Emilia-Romagna 1° agosto 2002, n. 20, i quali disciplinano esclusivamente il sistema sanzionatorio ed i poteri di vigilanza relativi ai divieti di sperimentazione e di vivisezione degli animali contenuti nell'art. 2, oggetto della dichiarazione di illegittimità costituzionale pronunciata ‘principaliter’.

Per questi motivi

per questi motivi

LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara l'illegittimità costituzionale dell'art. 2 della legge della Regione Emilia-Romagna 1° agosto 2002, n. 20 (Norme contro la vivisezione);

dichiara, ai sensi dell'art. 27 della legge 11 marzo 1953, n. 87, l'illegittimità costituzionale degli articoli 3 e 4 della legge della Regione Emilia-Romagna 1° agosto 2002, n. 20.

Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 7 giugno 2004.

F.to:

Gustavo ZAGREBELSKY, Presidente

Ugo DE SIERVO, Redattore

Giuseppe DI PAOLA, Cancelliere

Depositata in Cancelleria l'11 giugno 2004.

Il Direttore della Cancelleria

F.to: DI PAOLA

Testo integrale

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